日前,记者从深圳市海绵办获悉,自2016年深圳全面推进海绵城市建设以来,包括万科云城、香蜜公园等大批海绵城市项目在不断充实着深圳市海绵城市项目库,2018年度,经专家认定已完工海绵城市项目939个,新增海绵城市面积65平方公里,其中既有设施海绵专项改造项目521个。
海绵建设规划具备深圳特色
海绵城市不同于传统的市政工程,是生态文明背景下的新型城市发展方式,需要建立管控机制予以长效保障。
2016年,由深圳市城市规划设计研究院编制的《深圳市海绵城市建设专项规划及实施方案》作为深圳市海绵城市建设的总纲,针对深圳发展速度快、建设强度高、城镇化率高的城市建设特点,以及地貌复杂、雨源型河流数量众多等自然特征,进行了尝试和突破。包括完成了25项三级海绵规划,实现全覆盖;建立了全行业、全类型、全流程的管控流程,保障全市工作有序推进;修订了7项地方规划编制技术标准、围绕海绵城市建设的部门职责、任务分工、工作组织、工作考核考评等,印发了8项制度文件;出台指引,与城市更新、治水提质等当前热点融合实施。同时,因地制宜,分区分类建立了指标体系,利用规划的水生态敏感性分析结果强化空间管控,保障生态优先、蓝绿融合,将水生态敏感性分析结果作为生态控制线优化和调整的底线,支撑生态保护红线的划定,创新运用了模型辅助指标本地化分析技术、GIS辅助海绵空间格局分析技术、海绵措施综合布局的分析技术,并在技术的支撑下,构建海绵城市规划管控机制,形成了可复制、可推广的技术做法及模式。
2017年4月,深圳市获得了2016年度海绵城市试点绩效评价第二批国家试点城市第一名。该规划也获得2017年度全国优秀城乡规划设计奖二等奖。
海绵城市项目全市开花
规划实施两年来,深圳市系统性在全市推进海绵城市建设,明确了工作组织、规划设计、建设实施、资金保障、激励政策等内容,特别是建立了涵盖建筑小区、道路广场、公园绿地、城市水系等1800多个项目的海绵城市建设项目库;深圳市总体规划、法定图则、单元更新规划等相关法定规划也逐步纳入海绵城市建设内容。比如规划提出的海绵空间格局、水生态敏感区划定、核心指标全面纳入《深圳市城市总体规划(2016-2035)》(在编)等。
同时,规划结合深圳市现有管控机制,提出将核心指标纳入深圳市规划建设管控流程,特别是一书两证中的具体实施路径,已成为推动深圳市海绵城市建设的重要抓手。
事实上,随着海绵城市建设的全面推进,深圳市正在不断充实海绵城市项目库,2017和2018两年,专家认定已完工海绵城市项目1361个,新增海绵城市面积达104平方公里,其中既有设施海绵专项改造项目719个。