焦点丨2019河南楼市“一城一策”，调控不力者约谈问责

　　来源 中房报记者 秦龙丨北京报道

河南房地产市场调控思路走向一城一策、发挥地方调控能动性的道路。

　　1月17日，河南省十三届人大二次会议记者会在省人民会堂举行。在回答记者有关2019年房地产调控相关问题时，河南省住建厅副厅长张达表示，下一步将构建房地产市场平稳健康发展的长效机制，因城施策、分类指导，夯实城市政府在房地产调控方面的主体责任，完善住房的市场体系和保障体系。这是全国第一个省房地产主管部门对2019年调控政策的明确表态。

　　2019年，河南省将继续落实房地产市场调控城市政府主体责任制，坚持因地制宜、综合施策，实行“一城一策”。加强市场供需双向调节，坚决遏制投机炒房，加强城市之间政策联动和统筹协调，落实稳地价、稳房价、稳预期责任。张达详细透露了2019年河南房地产市场调控的方向与路线。

　　来自河南官方披露的最新数据显示，去年1月至11月，河南省房地产开发投资完成6226亿元，同比下降1.4%，商品住宅库存去化周期为9个月，基本处于合理区间，房地产供求矛盾得到有效的缓解。郑州房价的上涨在过去的四年里成为全国关注的焦点， 2014年高新区房价还在4000元/平方米左右，2018年有的楼盘超过13000元/平方米，东区有的楼盘卖到4.5万元/平方米。

　　对人们关心的房地产市场交易秩序问题，张达表示，“今年河南省将继续深入开展打击侵害群众利益违法违规行为、治理房地产市场乱象行动，对违法违规行为实行联动查处，联合惩戒，维护群众合法权益。”

　　一位河南房地产市场观察人士向记者分析，“去年河南省一系列的房地产市场严查政策及专项行动，净化了房地产的市场环境，维护消费者合法权益，不断促进河南房地产市场的健康发展。另外，河南省会郑州作为国家中心城市，也是房地产长效机制措施的试点城市，未来会紧随国家调控方向而定的同时，也会主动出击，有更多的主动性，发挥地方政府在房地产调控方面的主体责任。”

　　记者注意到，过去的2018年，河南房地产市场除了采用限购、限贷、限价等调控政策外，还重点从房地产市场监管层面发力，开展多次打击侵害群众利益违法违规行为、治理房地产市场乱象行动。

　　6月28日，中央七部委发文对全国30个城市整治房地产市场乱象的专项行动。郑州位列整治的30个城市名单里，这次专项活动围绕打击投机炒房、房地产“黑中介”、违法违规房地产开发企业和虚假房地产广告等四大方面进行。七部委文件还指出，有的项目甚至通过提供“首付贷”或者采取“首付分期”等形式，违规为炒房人垫付或者变相垫付首付款。

　　7月份，中国房地产报记者在郑州调查采访发现了一些楼盘存在违规提供首付贷、首付分期的现象，其中不乏万科、保利等房企。

　　一个多星期后的7月9日，河南响应中央调控精神，跟进出台《关于进一步规范商品销售行为的通知》，强化楼市监管。从7月份开始，规范全省商品房销售行为，维护房地产市场交易秩序。

　　进入2018年8月份，河南房地产市场监管态势进一步升级，监管开始从跟进变为主动“出击”。8月21日，河南省启动了由住建、公安、税务、物价等9部门共同执法的专项整治行动，并联合印发《河南省打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动实施方案》。针对各地存在的房地产市场乱象，通过组织开展宣传动员、企业自查自纠、集中检查阶段、督查整改和总结验收阶段等专项行动，行动一直持续到2018年年底。

　　与此同时，8月24日，作为河南省会的郑州市人民政府官网也发布《郑州市人民政府关于依法查处商品房违法预售行为的通告》，严查商品房违法预售行为。进一步规范加强商品房预售许可管理、加强商品房销售现场管理、加强商品房销售行为监管、规范房地产经纪机构服务行为；整治投机炒房行为、房地产“黑中介”违法违规行为、房地产开发企业违法违规行为、虚假房地产广告及重点违法预售行为。

　　2019年，对于如何加强房地产市场监管监测和调控工作，张达表示，河南省将加快推进城市房屋网签备案数据联网工作，完善房地产市场监测指标体系，对城市房地产调控工作目标进行动态评价考核，对工作不力、市场波动大、未能完成调控目标的，坚决进行约谈问责。