渝建〔2019〕89号

重庆市住房和城乡建设委员会
关于节后开复工期间两起房屋建筑工程
生产安全事故情况的通报
各区县（自治县）住房城乡建委，两江新区、经开区、高新区、万盛经开区、双桥经开区建设局，有关单位： 　　春节后开复工阶段历来是生产安全事故的易发期，认真做好节后开复工安全生产工作，方能开好头、起好步。目前，我市房屋建筑和市政基础设施工程项目陆续开复工，期间容易出现节后综合症，一旦安全生产收心不到位，极易引发生产安全事故。节前，我委印发了《关于做好2019年建筑工地春节放假期间及节后开复工安全生产工作的通知》（渝建安发〔2019〕9号），明确要求项目节后开复工必须以严格落实开复工安全五到位和五不准为前提，但仍有部分项目参建单位违反规定，冒险擅自开复工，造成生产安全事故： 　　2019年2月27日12时40分左右，黔江区恒大名都首期一号地块项目在进行污水管网清底作业时发生坍塌，造成2名作业人员被掩埋，经救援后抢救无效死亡（项目建设单位为重庆恒绍房地产开发有限公司，施工单位为重庆庆华建设工程有限公司，监理单位为重庆公诚建设监理有限公司）。
　　2019年2月27日14时左右，忠县三汇特困人员供养设施（敬老院）项目塔吊料斗在调运过程中脱落，造成1名作业人员被砸中，经抢救无效死亡（项目建设单位为忠县三汇镇人民政府，施工单位为重庆市忠县建筑工程有限公司，监理单位为重庆向远招标代理有限公司）。
　　现对上述事故项目参建单位进行全市通报批评。全市房屋建筑和市政基础设施工程项目参建单位要深刻汲取事故教训，举一反三，认真落实企业安全生产主体责任，扎实做到开复工前人员、认识、教育、检查和审批五到位，严格执行人员不到位、不自查复查、签字手续不齐、自查复查不符合要求、不按要求组织开复工会议不准开复工的五不准规定，强化安全隐患自查自纠工作，严防生产安全事故发生。
　　各区县住房城乡建设主管部门要扎实开展建安1号集中执法行动，严查项目参建单位开复工安全生产违法违规行为。对未落实开复工安全生产有关程序便擅自开复工、开复工后仍然存在重大安全隐患或问题的项目责任单位，要视同事故进行严查重处，相关处罚情况要及时报送市住房城乡建委纳入诚信惩戒。要通过各类媒介宣传安全生产先进企业和经验，曝光反面典型，营造良好的安全生产舆论氛围。要压事故、保安全，为全国两会召开营造稳定的安全生产环境。

重庆市住房和城乡建设委员会
2019年3月5日