2018年末召开的中央经济工作会议上，对2019年的房地产政策进行了定调，提出要“因城施策、分类指导，夯实城市政府主体责任，完善住房市场体系和住房保障体系”。

　　此次定调的表述主要有两个显著变化：一是从此前的“分类调控”变为“分类指导”；二是增加了“夯实城市政府主体责任”。这两处变化凸显出中央对2019年房地产调控的脉络。

　　就2019年中国房地产的发展趋势，《中国新闻周刊》专访了如是金融研究院院长管清友。

　　中国新闻周刊：2018年末召开的中央经济工作会议上，提出要“因城施策、分类指导，夯实城市政府主体责任，完善住房市场体系和住房保障体系”。对此，你如何解读？

　　管清友：从“分类调控”改成“分类指导”，实际上相当于权力和责任下移。过去由中央政府来调控房地产，因此主要的矛盾焦点也都集中在中央政府。现在这样一改，原来“分类调控”的主体是中央政府，现在“分类指导”其实就是因城施策、因地制宜，主体变成地方政府，因此提出要“夯实城市政府主体责任”，其实就是要求每个城市根据自身情况管好自己的房价和市场。

　　另外，这种变化也体现出，中央越来越明确地意识到房地产的区域分化特点。因此不能“一刀切”。