在改革创新中探寻高质量发展路径
2018年末,安徽、浙江两省完成新安江流域生态补偿机制第三轮续约。
2012年,新安江流域开启生态补偿新机制:年度水质达标,下游浙江付给上游安徽1亿元,否则相反。3年后,金额升至2亿元。
在推动高质量发展过程中,如何把握机遇、盘活棋局,打破地区分割和利益藩篱,进一步增强区域发展的协调性、联动性、整体性?如何深入实施区域发展重大战略,促进重要功能平台创新发展,开拓引领高质量发展的重要动力源?
中央和地方之间、各省区市之间、中央各部门之间……协同发展是瓶颈,也是突破口。
习近平总书记指出:“今后,区域政策的一个要点是统一国内大市场,这既是区域政策要解决的问题,也是财税体制改革的重要任务。要通过改革创新打破地区封锁和利益藩篱,全面提高资源配置效率。”
在推动区域协调发展中,以全面深化改革推动体制机制创新,为高质量发展提供不竭动力——
健全市场一体化发展机制、深化区域合作机制、优化区域互助机制、健全区际利益补偿机制、创新区域政策调控机制、健全区域发展保障机制……
2018年1月,《中共中央 国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》对外公布。
让人才、信息、资金等创新要素自由流动,使生产力布局充分优化,根本要靠改革。
在南方,几个月前,粤港保护知识产权合作专责小组在广州召开会议,探索粤港澳大湾区知识产权合作新机制,目标直指粤港澳科技成果转化存在的“体制鸿沟”。
在东部,新年伊始,新挂牌的“嘉兴市长三角一体化发展办公室”引人注目。一年前,长三角区域合作办公室在沪成立,三省一市抽调精兵强将集中办公。
在北方,《中共中央 国务院关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见》公布,深入推进疏解到雄安新区的国有企业和事业单位改革、构建新型住房供给体系等改革举措,彰显雄安新区打造改革开放前沿的勇气和决心。