——党的十八大以来全国民政事业发展成就综述

　　基层社会治理活力彰显

　　基层群众和社会组织有了更多参与感

　　2014年，习近平总书记在考察福州市军门社区时指出，“社区虽小，但连着千家万户，做好社区工作十分重要。”“要多想想如何让群众生活和办事更方便一些，如何让群众表达诉求的渠道更畅通一些，如何让群众感觉更平安、更幸福一些，真正使千家万户切身感受到党和政府的温暖。”

　　社区是社会的基本单元，加强和创新基层社会治理，实现基层社会治理现代化，是推动国家治理体系和治理能力现代化的应有之义。近年来，民政部门全面贯彻落实中央部署，推进社会治理改革，创新社会治理体制，转变社会治理方式，有效激发了基层社会活力。

　　城乡社区治理全面加强。在全国民政系统的推动下，各地积极创新社区治理体制机制，推进社区减负增效，把更多资源和力量下沉到社区，加大社区服务体系建设力度，全国城市社区综合服务设施覆盖率达到78.2%，农村社区综合服务设施覆盖率达到43.7%，社区对居民群众的服务能力进一步增强，更多矛盾问题被化解在社区。

　　基层民主制度不断健全。民政和有关部门指导各地村（居）委会依法有序开展民主选举，完善村规民约、居民公约，加大村（居）务公开力度，发展多种形式的基层协商，健全村（居）民主管理和监督制度，“有事要商量、有事好商量”成为普遍共识，“有事会商量”能力不断增强，党组织领导的基层群众自治机制更加充满活力。

　　社会组织培育管理力度更大。2013年以来，党和政府完善扶持发展政策，先后投入11.8亿元中央财政资金支持社会组织参与社会服务项目，引导带动社会组织服务经济社会发展。把党建作为加强社会组织管理的重要抓手，基本实现全国性社会组织党的组织和党的工作全覆盖。开展打击整治非法社会组织活动，查处非法社会组织1.4万余个。颁布志愿服务条例，标识志愿服务组织1.2万家，注册志愿者1.1亿人，形成了一支人数超百万的社会工作专业人才队伍，在社会公益事业方面发挥了积极作用。

　　此外，近年来，民政系统还深入推进社会事务改革和专项行政管理，为全社会提供便捷、高效、优质的社会服务，广大服务对象有了更多认同感。

　　婚丧嫁娶皆民生。近年来，婚姻登记实现全国联网和多部门共享，婚姻颁证服务广泛推行，殡葬改革工作取得重要进展。民政部门深化殡葬改革试点，深入开展大墓、豪华墓、活人墓、住宅式墓地、滥占耕地林地建墓、殡葬服务市场不合理收费等突出问题专项整治，整治各类经营性公墓1407个，查处158家违规收费殡仪机构，有效规范了公墓管理和殡葬服务市场秩序。

　　行政区划管理与地名公共服务持续加强。出台了《行政区划管理条例》，为优化行政区划设置、加强行政区划管理提供了基本法规制度遵循；圆满完成第二次全国地名普查，建立国家地名信息库，组织开展不规范地名清理整治活动，各地创新设置新型地名标志，为全社会提供了更加便捷的地名标志导向服务。