三是抓薄弱点,强化整体推进。在深入推进法制宣传教育的同时,我们着力加强法治实践中的薄弱环节,下功夫消除工作中的盲点,推动地方、行业、基层依法治理不断深化。围绕加快法治政府建设,省市县建立政府法律顾问制度,着力加强依法行政和法制教育配套制度,推进了各项工作的规范化和法制化。各部门、各行业重视加强行业法制建设,全面落实行政执法责任制、执法公示制和执法过错责任制,推进行政审批制度改革,深化司法体制改革,扩大法律服务覆盖面,维护了社会公平正义。广泛进行“民主法治示范村”创建活动,认真实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和公共事务、财务公开的“四民主、两公开”制度,全省733个村受到国家和省上的命名表彰。深入开展社区依法治理活动,依法加强社区管理和社区服务。通过广泛开展不同层次、不同形式的依法治理活动,有力促进了我省平安建设、法治建设、和谐社会建设。

    三、积极探索规律,注重思路举措完善

    当前,甘肃已经迈入了快速发展的关键时期。加快全面小康社会进程、建设幸福美好新甘肃,离不开有力的法治保障和良好的法治环境。在认真总结多年普法经验、强化规律认识的基础上,我们确定了当前和今后一个时期法制宣传的基本思路,就是要紧紧围绕贯彻落实党的十八大和省第十二次党代会精神,全面落实“六五”普法规划各项目标任务,进一步突出领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民这个重点群体,不断丰富和拓展“法律七进”这个有效载体,结合正在开展的党的群众路线教育实践活动和“联村联户、为民富民”行动,着力推动法制宣传教育由普及法律知识向更加注重法治传播理念、弘扬法治精神转变,由单向灌输向更加注重互动转变,进一步增强全民法制意识,全面提升全社会法治化管理水平。下一步,我们将着力在“四个有机统一”上下功夫。

    第一,把法制宣传教育与法治建设有机统一。突出学习宣传宪法,不断增强全省人民走中国特色社会主义政治发展道路的信心和决心。大力学习宣传中国特色社会主义法律体系,引导全体人民信仰法律、遵守法律,有问题依靠法律来解决。深入学习宣传依法治国的重大意义,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,进一步明确工作的方向和目标任务。广泛宣传改革开放以来全国和全省法治建设取得的重大成就和成功经验,使建设法治甘肃深入人心,成为全社会的共同行动。

    第二,把法制宣传教育与推动发展有机统一。紧紧围绕经济社会发展大局,紧扣省第十二次党代会确定的目标任务和全面建设小康社会奋斗目标,不断加强促进经济发展相关法律法规的学习宣传,深入学习宣传与社会主义市场经济、人口资源环境、科技进步和自主创新、农村改革发展、城乡区域协调等相关的法律法规,为进一步保持良好发展势头营造法治环境。深入学习宣传与劳动就业、教育卫生、安全生产等关系保障和改善民生方面的法律法规,更好地服务和促进民生改善。深入学习宣传国家支持西部地区和甘肃发展的政策措施,把广大干部群众的注意力集中到议发展、促发展、保发展上来,努力推动经济社会又好又快发展。

    第三,把法制宣传教育与促进和谐稳定有机统一。紧紧围绕平安甘肃建设,深入学习宣传维护国家安全、促进民族团结、社会治安综合治理等方面的法律法规,着力维护社会安全安定。结合“联村联户、为民富民”行动,把土地征用、拆迁补偿、医患纠纷、涉法涉诉、环境保护等方面的法律法规带到基层,引导群众依法按程序表达诉求,正确处理国家、集体和个人的关系,真正把法制宣传教育的过程变成服务群众、教育群众、引导群众的过程。结合党的群众路线教育实践活动,组织领导干部深入学习信访投诉、人民调解、流动人口服务和管理、特殊人群管理和突发事件应急管理等方面的法律法规,依法规范各种涉及群众利益的行政行为,不断提高社会管理的科学化水平,从源头上预防和减少不和谐不稳定因素。深入学习宣传民族宗教方面的法律法规,以民族团结、宗教和睦促进社会和谐。

    第四,把法制宣传教育与法治文化建设有机统一。鼓励有关单位、个人和文艺团体做好法制宣传教育题材文学艺术作品的创作、演出、出版和播映工作,组织开展形式多样的法治文艺表演和法治文学创作活动,让法律知识和法治精神深入千家万户。促进法治文化与社会主义核心价值体系、现代法治精神和人民群众现实生活相融合,加快形成体现时代特色的社会主义法治文化,努力在全社会树立法治信仰、形成法治风尚。加强法治理论研究,充分发挥高校院所和法学研究机构的作用,开展法制理论重大课题研究,形成具有系统性、先导性、实践性的法治文化理论体系,指导全省法治建设深入开展。