在降低落户门槛方面，此前国家发改委新闻发言人孟玮透露，着力抓好重点人群落户，提高农业转移人口市民化质量，进一步深化户籍制度改革，“允许租赁房屋的常住人口在城市公共户口落户，确保有意愿、有能力、有条件的农业转移人口在城市应落尽落、便捷落户”。

　　近日，海南省发布新政，明确租房居住在海口的省内外户籍居民可落户，取消办理夫妻投靠业务中“市外夫妻投靠需结婚登记满一年”的限制条件。云南省公安厅日前也表示，自2019年12月1日起，在昆明租房者可在征得所租房屋产权人或合法拥有人的同意后，申请将户口登记在所租赁房屋。

　　陈亚军表示，近几年不仅放宽了在城市的落户门槛，同时城乡人才机制逐步建立，双向流动渠道开始打通。如大学生村官、第一书记、科技特派员等人才入乡政策普遍推开，鼓励引导大学生等本土人才返乡创业，允许大学生保留农村户籍等。

　　城乡融合进入攻坚阶

　　“当前城乡融合进入到攻坚阶段和关键时期。”中国城镇化促进会主席蒋正华表示，我国城乡融合虽取得了一定的成绩，但仍面临矛盾和挑战。国家发改委城市和小城镇中心主任史育龙也表示，目前仍然存在农业转移人口市民化滞后、城乡基础设施和公共服务差距依然较大等城乡要素流通渠道不畅，以及城乡公共资源配置不合理的问题。

　　史育龙表示，从统计上看，近两年我国城镇户籍人口大幅增加。但值得注意的是，增加的人数中有一部分来自于城乡统计单元代码变更。

　　此外，史育龙表示，需要关注部分乡村发展活力不足的问题。他指出，城乡基础设施和公共服务差距仍较为明显，即使在北京、广州等发达城市周边，仍存在贫困农村。陈亚军表示，城乡公共资源配置仍不合理，例如城市污水、生活垃圾处理率分别为95%、97%，而农村仅为22%、60%。

　　“同时，农民持续增收面临较大挑战。”陈亚军说，我国农产品(5.350, -0.01, -0.19%)生产体系仍然存在问题，农产品产业链短、附加值低。虽然城乡收入比已从2007年3.14倍的最高点，下降到2018年的2.69倍，但近几年缩小幅度有收窄之势，继续缩小城乡收入差距面临一定压力。