1月22日,全省房屋市政工程安全生产工作电视电话会议召开。厅党组成员、副厅长陈勇出席会议并讲话。
陈勇强调,要树牢底线思维,压实安全责任。各级住房城乡建设主管部门、各有关单位要认真研判当前安全生产面临的严峻形势,坚决克服麻痹大意和侥幸思想,进一步强化红线意识和底线思维,以高度责任感和使命感抓好建筑施工安全生产工作。要充分认识近期部分企业项目赶工期、抢任务,以及冬季低温不利影响对建筑施工安全生产的挑战,深入分析本地区建筑施工安全生产领域存在的薄弱环节,举一反三,有针对性地采取强有力的应对手段及措施,强化监管,强化责任落实,堵塞漏洞,严防事故发生,扭转当前建筑施工安全生产形势严峻的局面。要持续推动安全生产专项治理三年行动开展,深入研究本辖区建筑施工领域重大安全风险,及时落实各项风险防范化解措施,做到守土有责、守土负责、守土尽责。要严格履行“一岗双责”,强化源头预防控制,系统提升本行业本领域本质安全水平。要强化监管执法,加大安全生产打非治违力度,倒逼参建各方主体切实扛牢主体责任,严格落实安全教育培训、现场安全管理、事故隐患排查治理等制度,切实把安全责任落实到位。要深刻汲取教训,全面排查隐患。各级住房城乡建设主管部门、各有关单位要统筹好三年行动、坍塌事故专项整治等工作,按照“企业100%自查,县级主管部门100%复查”的原则,立即组织开展一次全面彻底的建筑安全隐患大排查。要排查施工现场起重机械使用维护、管理、检测等方面存在的问题隐患,杜绝在建项目特种作业人员无证上岗作业的行为;要排查施工现场违反施工安全技术标准、规范和操作规程的行为;要排查安全生产费用的提取和使用情况,严格确保项目安全生产费用投入;要排查危险性较大分部分项工程的安全管理状况,防止群死群伤事故发生;要排查施工现场安全防护状况,消除高坠、物体打击等隐患;要排查拆除工程安全监督管理情况等。要强化监管执法,严格责任追究。各级住房城乡建设主管部门要本着对人民群众高度负责的态度,拧紧责任链条,坚决抵制监管执法表面化,通过执法处罚等手段督促倒逼企业消除隐患、落实责任。要切实担负起监管责任,把加强执法作为提高执行力的首要任务来抓。要及时制定本地区年度执法检查计划,明确目标,周密部署,精心组织,认真检查,确保责任到位、工作到位、取得实效。要通过开展各类专项整治和隐患排查,进一步梳理完善问题隐患和制度措施“两个清单”,结合实际制定针对性对策措施,不断提升安全生产本质水平。要进一步加大事故查处力度,对去年以来发生事故且尚未结案的地区,主管部门要严格按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则,积极参与事故调查。要严格执行事故查处挂牌督办制度。各地要对在三年行动期间发生事故的责任单位和人员要依法依规上限处罚,从严从重追究事故责任。要对事故相关责任单位和个人实施联合惩戒,在资质申请、市场准入、执业资格、评优评奖等方面予以限制。
陈勇要求,各地要积极采取措施,切实稳控化解欠薪问题,确保两会、春节期间社会稳定。要主动配合人社部门进一步开展暗访暗查、督查整治工作,对排查发现的欠薪欠资隐患工程项目,实施重点监控、集中整治,确保在1月25日前完成2020年非政府性项目欠薪问题清零。要加强舆情研判、转办、督办,及时稳控化解和做好应急处置。要加大行政执法及联合惩戒,处罚通报一批欠薪失信企业,形成威慑。要严格落实两会、春节期间应急值守和信访维稳工作要求。各级住房城乡建设主管部门务必严格执行领导干部到岗带班和24小时值班值守制度,严格按照省委、省政府和住建部有关要求全面做好本行业领域安全生产事故和紧急突发事件信息报送和处置工作,做到信息报送及时、应急处置有力。要做好施工现场疫情防控工作。各地要督促在建项目严格落实劳务实名制管理制度,对进场人员实行健康台账管理,对近期来自或途径国内中高风险地区的人员,要及时向当地社区和卫生防疫部门报告。各项目要根据工程项目进展情况,科学安排停复工时间,制定劳务人员往返工作计划,做好项目返乡人员的信息采集。要宣传引导务工人员尽量避免节日期间跨省流动,对中高风险地区务工人员劝导留黔过年。
会议通报了近期贵阳市“1•6”高坠事故、遵义市“1•14”坍塌事故及“1•19”坍塌事故情况;遵义市住房和城乡建设局做了检讨表态发言。
各市(州)、县(市、区、特区)住房城乡建设局主要负责人及相关业务部门负责人,辖区重点企业负责人;厅办公室、法规处、建筑业处、勘察设计处、房产处、消防处、城建处、城管处相关负责人;省建筑业协会、建设监理协会、工程质量检测协会、勘察设计协会、房地产协会有关负责人;部分中央在黔及省属大型施工企业有关负责人参加会议。