房屋破败、设施老旧、公共管理服务落后……老旧小区作为城市的有机组成部分，经历了城市成长过程中的诸多烦恼。助力老旧小区“旧貌换新颜”，为城市发展补短板、添动力，使发展更平衡更充分，是让居民享受发展成果的应有之义。

　　保定涿州市在老旧小区改造工作中，坚持以社区为基础、以群众为主体，上下联动，凝聚共识，社区工作人员深入小区，通过发放征求意见表、召开征求意见会等方式，广泛征求居民的改造意愿，充分激发居民的“主人翁”意识，在施工过程中业主代表主动参与，发动群众“共谋、共建、共管、共享”，激发了居民的积极性、主动性、创造性，共同创造美丽家园。

　　温馨小区是1993年建成的老旧小区。改造前，小区硬件设施较差，房屋、道路破旧，私人占地种菜堆杂，乱停车现象严重。由于没有设置燃气管道、消防栓等，居民生活极不方便。 

　　小区环境不尽如人意，改造就要往老百姓最关注的点上去发力，把有限的改造资金用在“刀刃”上。优先解决小区“无、破、乱”的问题：从无到有，通过引入燃气管道、增设消防设施、新建休闲广场等，解决基础设施缺失问题；修破如新，对小区道路、围墙、居民庭院等进行翻修，解决道路破损、围墙破旧、外墙脱落等严重影响小区外观的问题；变乱为整，对小区乱搭盖、乱堆放等问题进行集中清理治理，还居民一个整洁优美、舒适宜居的生活环境。

　　根据老旧小区适老化改造要求，在小区重新铺设防滑砖地面，对电线进行重新布设覆盖。不仅如此，社区还帮助小区里的老年住户安装了智能夜灯，起夜时洗手间感应灯自动亮起，防止老人起夜摔倒。所有改造施工根据老年人的实际需求来，特别对居民“胃口”，生活也变得方便多了。

　　多方参与共建，让群众成为主角 

　　根据小区实际，侧重解决群众特别关注的问题。“改造提升的倡议书是我们自己写的，改造方案是我们一起商量决定的，改造的资金是我们一起认捐的，连花园里的花都是我们认养的。”年过七旬的刘大爷，回忆起一起动手扮靓家园的过程，无比自豪，“我们每一位居民可以说都是小区的美丽缔造者，一起出力出汗，有成就感更有幸福感，再辛苦都不是事儿！”

　　改造过程中，小区普遍成立了自治小组，开门纳谏征集“金点子”，多方听取居民的意见，评议改造项目，确定建设方案。改造前问需于民，形成共识；改造中问计于民，达成共建；改造后问效于民、实现共评，做到群众满意才通过。

　　社区、物业、居民代表、施工方现场审定施工方案 

　　“在改造前一个月，我们就组织召开了7场小区改造专题座谈会。怎么改？改成啥样？必须听取群众意见后，才能确定建设方案。”说起当年改造前的准备工作，社区负责人依然记忆犹新，“社区多次组织代表党员入户，问计于居民，最终找出短板22处，改造项目14个。” 

　　一楼道路和中心花园的私搭乱建很多，如何动员居民拆除“自留地”？这时候就需要党员的带头示范作用。这时，刘大爷主动提出把他家庭院围墙作试点，先制作样板墙和样板房，让大家更直观了解改造后的效果。

　　政府该投的钱一分不少，但建什么、怎么建，由居民说了算。让居民真正参与进来，变“要我改”为“我要改”，汇聚了大家的力量和智慧。短短两个月时间，改造就顺利完成。

　　居民自治共管，提升社区治理能力 

　　硬化小区道路、提升绿化环境、改造供水燃气系统、重新布置污水管网……通过改造提升，如今改造的温馨小区发生了美丽蝶变：地面干净整洁，绿植葱茏花木扶疏，颇具闽南风格的红砖围墙把小区装点得别具特色。

　　小区环境改善了，不仅居民住得舒心，还能唤起共建家园的热情。类似“爱家园”老人督导队这样的小区自治小组、义务队也越来越多，居民自愿承担起小区后续管理事务，社区治理水平也在逐步提升。同时，社区牵头建立了社区居委会、小区业委会、物业公司三方联动机制，完善小区后续自治管理，解决改造后期管理难题。（编辑：周珊，供稿：保定市住房和城乡建设局）