近几年来,广州深入贯彻习近平生态文明思想,加快推进海绵城市建设,着力构建自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市。通过近年来的实践和研究,广州已形成以“核算水帐”为基础,以“上中下协调、大中小结合、灰绿蓝交融”为技术思路,以“污涝同治”为主要手段,运用“+海绵”理念,对新、改、扩建项目,“应做尽做、能做尽做”落实海绵城市建设要求。
截至3月底,根据各区上报情况,广州全市城市建成区318.27平方公里达到海绵城市建设要求(以2019年为水平年),占比24%,海绵城市建设工作取得积极成效,形成了广州特色经验做法。
健全体制架构。专门成立正处级实体机构广州市水生态建设中心,负责统筹推进海绵城市建设。同时,抽调规划、住建、交通、水务、园林等单位专职人员进驻,并聘请技术团队,共同支撑广州市海绵办工作。各区也参照市的做法建立了区级海绵机构,形成了市、区两级工作组织体系。
健全制度保障。完善“(1+12+N)+X+Y”的规划体系,目前已印发《广州市建设项目海绵城市建设管控指标分类指引(试行)》等制度和技术文件60项,逐步形成了以“四图三表”“分类指引”等为核心要件的管控体系。
加强项目管理。建立了涵盖建筑小区、道路工程、公园绿地、水务工程等类型的项目库,落实建设项目全过程管理要求,实现了全流程闭合管理,市、区海绵办也持续开展项目现场抽查。同时,利用“多规合一平台”,对用地清单和建设方案进行技术审查。并借助“河长APP”,设立海绵城市建设板块,力求快速发布信息和交办、解决问题。
推动示范带动。广州市海绵办从各区上报的106个示范项目中,筛选出具有示范意义的51个进行重点跟踪,着力打造海珠湿地、灵山岛尖、中新知识城等示范片区。
提高智库水平。建立海绵城市建设专家库,首批113名专家获聘,涵盖了道路、水务、园林、建筑等领域,有力提升了海绵城市建设咨询、决策水平。
重视宣传推广。大力挖掘海绵城市建设亮点,组织省电视台、南方日报、羊城晚报等持续开展报道,并创造性发布海绵城市建设动漫形象“沐沐”,编写漫画《共筑海绵梦》,拍摄宣传片《水润万物生》,并制作微信表情包、公仔、明信片等宣传品,大力营造全社会参与海绵城市建设的氛围。
下一步,广州市将继续以习近平生态文明思想为指导,补短板、强弱项,持续全域系统化推进海绵城市建设,进一步加强建设项目全流程管控;向国内外海绵城市建设先进城市学习,完善海绵城市建设激励政策措施、推进形成海绵产业体系;推动机制创新和产业提升,力争海绵城市建设走在全国前列。
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