福建省城市建设品质提升工作组办公室近日制定出台《福建省加强城市地下市政基础设施建设工作方案》（以下简称《方案》），进一步加强城市地下市政基础设施建设，加快完善管理制度，提高城市综合承载能力和安全水平。

　　根据《方案》，2023年年底前，福建基本完成以地下设施为主、包括相关地面设施的城市市政基础设施普查；2025年年底前，基本实现综合管理信息平台全覆盖，地下综合管廊总长度超过300公里，城市轨道交通运营里程达到300公里以上。

　　据了解，《方案》内容主要包括总体目标、重点任务和保障措施三大部分。其中，重点任务主要包括制定实施方案、组织开展设施普查、建立完善综合管理信息平台、消除设施安全隐患、统筹地下空间分层使用、推进地下基础设施体系化建设、加快老旧设施改造、加强设施管理和养护8个方面。

　　在建立完善综合管理信息平台方面，《方案》要求，各地在管线普查和已有专业管线信息系统基础上，要同步建立和完善综合管理信息平台，并逐步将地下市政基础设施日常维护管理纳入平台。其中，各设区市平台力争2023年年底前投用，福清、永安、石狮、晋江、南安、邵武、武夷山等县级市平台力争2025年年底前投用。福州、厦门要将综合管理信息平台与城市信息模型（CIM）基础平台深度融合，与国土空间基础信息平台充分衔接。

　　在消除设施安全隐患方面，《方案》明确，已废弃的设施由产权单位或管理单位组织封闭、封存，确保安全；“无主”的设施，由当地人民政府明确管理部门（单位），及时处置到位。

　　在统筹地下空间分层使用方面，《方案》提出，各地在编制“十四五”城乡基础设施、综合交通、能源（电力）、通信、广电网络、人防等专项规划时，严禁违规占用城市地下市政基础设施建设空间。同时，要统筹制定城市地下市政基础设施年度建设计划，地下管线工程与地面道路工程同步实施、一次敷设到位，并适当预留管线位置，路口预留管线过路通道（管沟）。

　　在推进地下基础设施体系化建设方面，《方案》要求，各地积极推动地下停车场、立体停车库等设施建设，鼓励充分利用公园、绿地等公共区域地下空间建设停车场，到2025年全省新增8万个公共停车泊位，设区市投用智慧停车系统。同时，有序推进综合管廊系统建设，加快管线入廊，到2025年地下综合管廊总长度超过300公里。另外，加快推进福州、厦门城市轨道交通续建项目建设和新一轮轨道交通建设规划报批，推动泉州、漳州轨道交通一期建设规划研究，到2025年城市轨道交通运营里程达300公里以上。大力推进雨洪公园和排水防涝泵站等建设，“十四五”期间全省新改建雨水管（渠）2500公里。

　　在加快老旧设施改造方面，《方案》规定，各地要加大城市老旧地下市政基础设施更新改造力度，对超过设计使用年限、材质落后的老旧地下基础设施，制定更新改造计划。“十四五”期间，全省要新建改造供水管网2500公里、新建改造污水管网3500公里。

　　相关负责人强调，各地要将城市地下市政基础设施建设纳入当地城市建设品质提升工作范围，完善项目资金、政策制度等保障措施，鼓励通过政府购买服务等方式引入专业化机构，在设施普查、排查、信息化管理方面提供专业化服务。

摘自　《中国建设报》　2021.05.27　施由森　苏建成