扫黑除恶专项行动开展以来，宝鸡市城管执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央的决策部署，强化“四个治理”（系统治理、智能治理、综合治理、依法治理），着力“四个提升”，聚焦精管善治，治理行业乱象，奋力打造西北地区最干净整洁有序安全城市，提升市民满意度和获得感。先后荣获全市目责考核优秀单位、全国“强基础、转作风、树形象”专项行动先进单位、全国文明单位等荣誉。

　　强化系统治理着力提升常态管控效果

　　问题倒逼健全管理标准体系，制定完善《市容管理考核考评暂行办法》《园林绿化检查考核标准》《环卫作业检查考核标准》等20多项管理标准，形成双循环管理的标准体系。破解难题加快执法机制创新，探索“城管＋公安＋住建”一体化执法模式，建立问题协商、文书抄告、案件通报、处罚会商、非诉案件强制执行、律师参与执法、门店诚信管理等联动机制。抓细抓实促进常态化管控，建立周工作例会、月研判问题、季度工作点评、通报督办等制度，下发工作通报31期。探索落实街长制，全市448条道路街长网格责任体系全面建成，完善街长日常巡查和综合协调制度。推行市容管理“红黑榜”制度，管控效果凸显。扫黑除恶和行业乱象整治维护社会稳定，形成调研报告19份，编发简报20期，整改问题线索47条，其中，涉黑涉恶9条，行业乱象38条，按规定移交7条。对市区5起阻挠执法事件进行了曝光和处理。在全省住建系统会上介绍交流。策划制作的微电影《谁挡了道》荣获第五届平安中国奖项。

　　强化智能治理着力提升服务质量效能

　　建成西北首家城市综合管理服务平台，上与住建部国家平台联通，下与12个县区城管平台联通，圆满完成5大类、35大项、72小项服务评价指标试评试测，平台服务功能有效拓展，处置数字化城管案件25.4万件。共享单车管理创出宝鸡经验，建立定位停放、平台监管、协助摆放“三项机制”，落实“调、摆、考、查”四条措施，筹款兑现摆放补助资金，全天候实时监控运营，加强违规处罚，规范停放成为市区风景线，宝鸡共享单车管理被中国建设报刊载。“公厕革命”纾解市民需求，绘制电子地图，开展扫码找公厕，加强207座公厕日常管护，悬挂张贴1500余块标识标牌，沿街单位324座厕所免费开放。运用现代科技受理投诉，运用宝鸡智慧城管微信公众号、政府网站、12345市民热线、12319城管热线、997交通广播等渠道受理群众投诉，排查问题线索，及时解决群众合理合法诉求。被评为全省住建系统社会满意度测评先进单位。

　　强化综合治理着力提升城市颜值品质

　　　　持续开展市容环境整治，组织开展“百日行动”和“生命通道”集中治理，督促整改重点问题380余件。围绕全国文明城市复审，实施“八清”行动，开展专项整治17次，促进249个反馈问题得到销号解决。捕捉流浪犬1000余只，遛狗不牵绳等得到有效遏制。地摊经济规范发展开创全省先河，面对全国地摊经济全面开放新挑战，率先在全省制定出台临时占道经营管理规范性文件，开设“地摊经济大讲堂”，规范设置便民摊群点150余个、烧烤夜市180余处、啤酒广场60余处。生态环境环境保护全面加强，强化扬尘综合整治，扎实做好道路洒水、道路洗扫和绿篱冲洗，下发施工督办单72份。督促安装油烟净化设施5566台，整改不合格餐饮企业67家；对秦岭区域内175个违建别墅疑似问题检查甄别，配合整治“乱搭乱建”问题124项，对22项整治任务开展“回头看”检查，指导秦岭区域内环境保护执法15次，整改脱离实际造景造湖项目6个。天际线拆除整治成渭河两岸靓丽风景，拆除整治渭河两岸30公里影响城市风貌的楼顶广告牌、标识字、牌匾20万平方米。清扫环卫保持环境干净整洁。认真落实“五位一体”作业模式，市区建成区机械化清扫率达到73.86%。每天1000吨生活垃圾、110吨餐余垃圾、医废垃圾7吨得到及时规范处理。注重细节品质实施城市美化亮化，新增改造绿地61.43万平方米，完成10处街头游园和7条道路绿化提升改造，修剪市区58条主次干道行道树绿篱，修剪管护10多条主干道树池树坑，美化市区强弱电箱1700多个，更换13条主干道隔离带花箱，摆放铸铁花钵2600个，举办丝绸之路第一届金秋菊展、盆景根艺展等活动，布展各鲜花200万盆，吸引20多个城市参展和数百万人游览。

　　强化依法治理着力提升城管品牌形象

　　　　全面贯彻落实行政执法三项制度，制作“权力清单、责任清单、负面清单”等143项予以公示，对《责令改正通知书》《事先告知书》《处罚决定书》等10余种执法文书进行重新修订，采购执法记录仪277部、摄像机照相机38部，为基层一线执法人员人均配备1部执法记录仪，建立行政执法案件法制审核制度，对行政处罚决定进行严格审查。严格依法行政，建立法律顾问制度，组建法律顾问团。细化和规范行政处罚自由裁量权，对重大执法案件进行会审研究。严格落实城市管理执法人员持证上岗和资格管理制度。抽查评查执法案卷300本，优秀率达86%。查办各类案件20560余起，其中简易执法案件18580余起，一般执法案件1980余起，查处跨区域案件4起。行政诉讼或行政复议案件大幅下降，执法冲突事件和媒体炒作事件实现清零。不断强化为民服务意识，教育各级干部职工牢固树立以人民为中心的工作理念，积极推行“721”工作法，让70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理。扎实开展“强基础、转作风、树形象”专项行动，业务培训1000多人次，打造最美城管人、最美环卫工，约谈、提醒谈话20人次，“双开”一名执法队员，解除一名职工聘用合同，整改行风问题10个，选拔交流干部10名，推行职级并行40多名同志落实待遇。宝鸡“强基础、转作风、树形象”工作经验被《中国建设报》刊发，涌现全国劳模1人，住建部劳动模范2人，省级劳模1人、陕西省岗位学雷锋标兵1人，市“五一劳动奖章”4人，市级道德模范1人，好人好事45人次。（胡怡　通讯员　李军印）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　责任编辑/何蓉