2021年5月31日,省政府办公厅印发了《河北省城市环境容貌整治行动实施方案》(以下简称《实施方案》),现将政策有关内容解读如下。
一、出台背景 为贯彻落实习近平总书记关于城市管理系列重要讲话精神,深入开展市容环境卫生整治,加大对背街小巷的检查力度,进一步提升我省城市精细化管理水平,推动城市高质量发展,按照省政府安排,省住房城乡建设厅研究起草了《实施方案》,在征求有关单位意见的基础上进行了修改完善,经省政府同意后,以省政府办公厅名义印发实施。 二、主要内容 《实施方案》共四部分内容: 第一部分总体要求。聚焦人民群众反映强烈的环境容貌问题,以“小切口”带动“大改善”,进一步健全城市管理体制机制,完善智能化管理手段,推动长效管理机制完善落地,确保到年底前,城市建成区范围内环境容貌普遍提升,背街小巷环境容貌“脏乱差”现象全面消除,人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。 第二部分重点任务。《方案》围绕“干净、整洁、有序、安全”的市容市貌管理总体目标,突出背街小巷等重点区域,明确了五方面重点任务,推动城市环境容貌整治工作落实落细。 一是打造干净卫生环境。含提升道路清扫保洁水平、全面清理积存垃圾、推行生活垃圾分类管理、强化“门前三包”责任落实、提升城市公厕管理水平等五方面举措。加强垃圾积存点进行排查整治,做到“发现一个、整治一个、规范一个”,全面解决个别地区垃圾常年违规堆放、无人管理的问题。坚守洁净核心要义,进一步提升城市道路清扫保洁的精细化和机械化作业水平,全面整治城市道路扬尘和积存垃圾。 二是打造整齐街容街貌。含强化背街小巷环境综合整治、深化提升广告牌匾管理效能、加强“城市家具”管理、加强建筑立面管理、提升城市照明管护水平、整治空中线缆等六方面举措。加大对背街小巷环境容貌的整治提升力度,健全广告牌匾长效动态监管机制,加强对城市家具的巡检和维护,强化照明设施管护,切实解决“空中蜘蛛网”等问题,全面提升空间秩序整体效果。 三是打造有序城市环境。含整顿街面秩序、加强流动摊贩经营管理、强化施工工地管理等三方面举措。街面秩序方面,要求加大对车辆乱停乱放行为整治力度,合力打造有序畅通的街面秩序。流动摊贩经营管理方面,要按照“疏堵结合、因地制宜、便民利民”的原则开展疏导整治。工地管理方面,多措并举督促全面落实工地施工“六个百分百”“两个全覆盖”要求,加强建筑垃圾运输管理。 四是拓展城市绿色空间。含拓展绿色空间、加强公园游园管理,做好城市绿地保护等三方面举措。因地制宜建设街头街角游园、“口袋公园”等,打造独具特色、流畅的绿色线性空间。对标园林城市、星级公园创建标准要求,加强信息化、智能化管理,提升公园游园精细化管理水平。加强城市绿地保护,严格履行审批程序,从严控制砍伐、移植树木或占用绿地审批,加大巡查力度,严厉打击毁绿占绿行为。 五是确保城市安全运行。含推动城市管理平台提档升级、守护群众脚下安全、确保环卫设施运行安全、加强公园游园安全管理等四方面举措。完善城市管理服务平台功能,加强对城市道路及其附属设施的巡查管护,做好公园游园安全管理,对人员密集、问题多发的重点场所、区域提高巡查频率,及时处置突发事件,落实常态化疫情防控措施,合理控制游客流量,引导游客减少聚集。 第三部分时间安排。主要围绕“七一”、“十一”两个时间节点进行安排。一是2021年6月底前为集中整治阶段,各地全面开展城市环境容貌整治。二是7月-9月为巩固提升阶段,对集中整治阶段发现的问题开展“回头看”。三是12月底前为总结评估阶段,对工作落实情况开展全面评价。 第四部分保障措施。围绕加强组织领导、压实工作责任、做好督导检查等三个方面提出要求。 我省于2020年起开展城市精细化管理三年行动,把环境卫生提质增效作为经常性工作,纳入城市精细化管理工作范围。本次整治行动着重提高城市建成区背街小区环境容貌水平,打造城市沿街立面优美景观,结合已出台的《河北省城市精细化管理标准》及党史学习教育“我为群众办实事”活动,大力组织开展提升整治,以更加崭新的城市面貌迎接中国共产党成立100周年。 三、出台意义 《实施方案》紧紧围绕落实省委、省政府关于城市市容环境整治工作要求,以改善人居环境为目标,切实解决影响群众生活环境和长期困扰城市管理工作的老大难问题,不断提升城市绿化、美化、亮化和净化水平,是为群众办实事、办好事,提高居民幸福指数的重要措施。附件: