农村生活垃圾治理虽有“阵痛期”，但不改革就会“长痛”甚至“麻木”，“垃圾革命”是时代所趋、发展所需、群众所盼。安康市岚皋县南宫山镇自2021年9月被确定为省镇域生活垃圾治理试点镇以来，在省住建厅、省财政厅的指导下，积极发挥试点效应，补齐基础设施短板，实现了农村存量生活垃圾基本清除，生活垃圾处理设施逐渐完善，人居环境得到较大改善。

　　创新机制，推动生活垃圾治理常态长效

　　专班推进准发力。成立了镇域生活垃圾治理领导小组和创建办公室，组建了环境整治、机制体制、基础设施、宣传教育四个工作专班，细化责任分工，确保创建工作有条不紊进行。市场运作促共赢。年支付服务费60余万元与第三方公司签订服务合同书，由公司提供全域化的农村垃圾收集、清运服务，确保垃圾治理科学化、常态化、规范化。资金支持强保障。确定了“三个一点”原则（农户上收一点、村集体经济拿一点、财政补一点），去年共收取垃圾费7万元，今年预计能够收费11万元。考核管理取实效。对承接服务的第三方公司和11个行政村的保洁员，实行“日巡查、季考评、年考核”制度，将考核结果与运营经费结算直接挂钩，倒逼公司、个人履职尽责。

　　对标补短，确保收运处置全链条畅通

　　　　前端收集规范化。因地制宜采取两种垃圾收集模式，针对乡村旅游村，为每户分配垃圾桶并编排序号，垃圾转运车定时定点上门收集；对G541国道沿线村庄，融房于景建设彩绘垃圾房分布在道路一侧，供居民定点投放，服务公司定时清运。中端转运高效化。今年新投建15个中转垃圾房，新购买转运垃圾车1辆、洒水车1辆、吸粪车1辆，转运基础设施短板加快补齐。由第三方公司负责定时收集清运，有效解决了农村垃圾清运不及时的难题。末端处置精细化。可回收垃圾由相关企业统一上门回收。农村常见的秸秆废弃物由大型养殖合作社统一收集加工，转化为动物饲料。其他垃圾由第三方公司转运至镇垃圾填埋场集中处理，实现日清运处置垃圾由10吨减少到7吨。

　　自治+德治，打造全民共治共享共同体

　　集中清理除顽疾。围绕“三清”，在全镇范围内开展陈年垃圾大清理23次，共清理处置垃圾10余吨；整治集镇占道经营行为5次、清理乱堆乱放20余处、拆除违章建筑3处；清理大型广告牌18个、清理标语广告共230余条，针对必做的宣传统一采用灯箱上墙，既美化环境，又达到了宣传效果。民风引领转观念。为革除陈规陋习，弘扬文明新风，制定了通俗易懂、简洁实用的《南宫山镇新民风十条》，重点从反对铺张浪费、推行环保消费、禁塑行动等方面对群众行为进行引导规范。在辖区内各学校开展“生活垃圾治理小手拉大手”活动。各村（社区）同步全方位宣传垃圾分类知识，规范红白理事会职责等。政府采取疏堵结合（市场禁售、农户禁用双管齐下）的办法实行全民禁塑，另统一给各村配备一批搪瓷杯以替代一次性塑料杯使用。系列“组合拳”正逐步引导群众改变生活习惯，协同推进源头减量。积分评比促提升。各村组建了以妇联牵头的环境卫生评比检查小组，每月开展一次评比活动，评选出模范户并授“环境卫生流动红旗”，评比得分与道德银行、爱心超市积分兑换相结合，院落比学赶超的良好氛围正逐步形成。院户共治聚合力。实行“分片管理、院户共治”，集中院落采取“院落长监管+住户相互监督+村环境卫生评比小组检查”的方式，打破了以往“自扫门前雪”的尴尬局面，凝聚起了同频共振的治理合力。

　　下一步，南宫山镇将继续巩固提升“户分类、村收集、镇处置”的生活垃圾处理模式，确保农村生活垃圾“分得开、收得拢、运得走、处理好”，擦亮乡村振兴底色，绘就美丽乡村新画卷。（何蓉　通讯员　阮国俊　汪军）

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