山东省住房和城乡建设厅等5部门于日前联合印发《山东省燃气管道老化更新改造和智慧燃气安全管理系统建设工作方案》。

　　方案指出，要聚焦“十大创新”（科技研发创新、人才引育创新、营商环境创新、数字变革创新、产业生态创新、要素保障创新、风险防控创新、文化宣传创新、民生改善创新、推进落实创新），坚持以人民为中心的发展思想，统筹发展和安全，适度超前、加快推进、一体落实燃气基础设施和智慧燃气安全管理系统建设，推动燃气行业高质量发展，维护人民群众的生命财产安全。

　　确立目标稳步推进落实

　　根据方案，山东省将在2022年完成市政、庭院燃气管道老化更新改造450公里以上，到“十四五”期末，基本完成更新改造任务。2022年9月底前，灰口铸铁管道全面更新改造；10月底前，建构筑物违规占压管道全面更新改造；11月底前，运行满30年的老化管道全面更新改造。2023年年底前，既有居民管道用户橡胶软管全面更新改造。2025年年底前，对所有发现存在安全隐患的管道，在专项安全评价基础上，通过落实管控措施、实施更新改造等方式实现应改尽改。2025年年底前，对超设计运行年限、安全间距不足、安全设施不健全、临近人员密集区域、地质灾害风险隐患大等不满足安全要求的场站设施实现应改尽改。

　　此外，山东省还将扎实推进智慧燃气安全管理系统建设。2023年年底前，燃气经营企业完成在线监控系统建设；2024年年底前，燃气经营企业优化完善在线监控系统，省、市、县燃气管理部门和企业整合联网、一体运行，实现全省联网管理。

　　系统排查实施更新改造

　　在实施燃气管道老化更新改造时，山东省要求各地要充分利用CIM（城市信息模型）平台及地下管线普查成果等既有资料，运用调查、探测等多种手段，对燃气管网进行系统排查，建立更新改造台账。

　　同时，区分轻重缓急，因地制宜编制改造方案，明确改造项目清单和分年度改造计划。将燃气管道等城市管道老化更新改造纳入本地区年度工程建设计划，同步加装燃气管道前端感知设备，为新建燃气管道配置智能监控传感设备，鼓励燃气经营企业选用新设备、新材料、新工艺，提高管道和设施本质安全与智能化水平。庭院管道等管道老化更新改造作为老旧小区改造必选项，纳入老旧小区改造年度计划同步实施。施工时，燃气经营企业要有序安排施工区域、时序、工期，减少交通阻断以及对市民生活的影响，同时加快推进在线监控系统建设。

　　管道更新改造完成后，燃气经营企业要健全管网运行维护长效机制，加强运维养护能力建设，完善资金投入机制，定期开展检查、巡查、监测、维护，防止设施带“病”运行。

　　方案也对燃气管道老化更新改造工程的资金筹措、项目审批、竣工验收等方面进行了规定。

　　建立平台进行智慧管理

　　方案提出，山东省将智慧燃气安全管理系统与城市运行管理服务平台、新型智慧城市、城市生命线等统筹建设、同步推进。各市应将燃气安全智慧监管平台所需要的运营管理队伍和工作场地，纳入本地区新型智慧城市建设、城市生命线等统筹安排，创新运营管理服务模式，形成配备合理、稳定可持续的运营保障力量。

　　燃气经营企业应充分利用物联网、云计算和大数据等先进技术，建设“一库一平台”（“一库”指基础数据库，包括企业基本信息、燃气设施信息、用户信息、动态监测数据、隐患数据、应急保障资源等；“一平台”指在线监控平台，实现气源供应保障、管网运行数据实时监测、场站运行监测、泄漏监测预警、事故应急处置、日常巡检管理和户内安检等功能）。各级政府燃气管理部门依托电子政务云，汇聚企业相关数据，建设燃气安全智慧监管平台，实现统筹协调、指挥调度、监督考核、监测预警、分析研判和综合评价，推动燃气管理“一网统管”。

　　此外，方案支持各市联合通信运营商、高校院所、企业开展联合攻关，推动物联感知、智能巡检、现场处置、应急救援等信息化、智能化装备研发应用，打造燃气安全领域科技创新高地。

　　相关负责人表示，山东省将充分利用广播、电视、网络等各媒体平台宣传燃气管道老化更新改造的重要意义，正面引导社会舆论，并做好工程项目实施过程中交通阻断、停气等情况的提前告知，为市民的安全用气保驾护航。

　　摘自《中国建设报》2022.05.25王强国德军崔森