沙洲村“半条被子精神”、秀水村“污水变秀水”、龙潭桥村“花小钱办大事”、韩田村“双彩布龙、三色发展”、文市村“一卷小皮尺、量出新家园”、东山村“凭山居东山、建未来田园”……

　　一村一发展,村村焕新颜。湖南省郴州市汝城县自2021年入选该省“美丽宜居共同缔造”试点示范县(市)以来,各村镇通过政府出料、“四会”出力、群众出工、村贤出资的“四出”模式,不断激活乡村建设内生动力,引领了宜居村镇建设新路径。

　　政府出料省钱好路子

　　“我半夜找你,可不要嫌我烦啊!”这是秀水村党支部书记朱立分与湖南大学设计研究院、建筑与规划学院派遣的驻村规划师之间最常见的对话。“白天走干讲,晚上读写想”,已成为汝城县共同缔造活动开展以来各驻村帮扶团队与村“两委”工作的常态。

　　汝城县各试点村镇以基层党支部为核心,成立共同缔造工作小组,统筹规划,集约管理。在农村人居环境整治原材料供应方面,当地采取政府统一采购的方式,供应商以低于市场10%的价格配送;公共建设区域材料费由村级共同缔造建设资金承担;个人建设区域面积50平方米以内的由村集体承担,超出部分按照30元/平方米的标准自付。据了解,土桥镇在全镇范围内推广这一模式,共节约材料资金75.4万元。

　　乡村建设,规划先行。驻村规划师针对文明瑶族乡韩田村的实际情况,提出“非游不可,红创韩田”的发展定位;在文市村与村民同吃同住同劳作,共绘发展蓝图。在规划先行的基础上,各村镇共同缔造工作小组会同村民理事会和村民实地开展面积测量,计算用料,而后通过政府统一采购,在确保材料质量的同时做到节约资金。

　　“凡属于人民内部的争论问题,只能用民主的方法去解决。”韩田村一座古民居的墙上写着。在共同缔造这场实践中,汝城县深刻贯彻民主理念,坚持“四会治村”,突出村民主体地位。

　　村民理事会、道德评议会、治安协会、好人协会,“四会”搭建了出谋划策、自我管理的大舞台。各村民理事会由村民民主推荐,选出威望高、口碑好、有热情的村民组成,对村规民约、农村人居环境整治等进行引导监督。这既是村民自治的有效途径,也是共同缔造活动中干群沟通的纽带。

　　龙潭桥村在拆旧拆危中,理事会成员自己带头先拆,再动员亲戚朋友拆,最后发动群众拆,累计拆除289户591间危旧房。文市村通过理事会带头、村民自愿参与,自筹自建宜居村庄,新建或扩建生产道路1390米,巷道硬化2200多平方米、铺设鹅卵石1000多平方米。

　　村贤出资主动挑担子

　　村镇建设离不开村贤的强大助力,要发挥好村贤“助推器”的作用。汝城县在共同缔造过程中,依托微信群、QQ群、“夜谈会”等平台,加强联络宣传,引导村贤发挥自身在资金、技术、人脉等方面的优势,参与家乡建设,激活村贤“细胞”。

　　韩田村举办韩田民俗节捐款活动,利用文化认同吸引村贤,筹集捐款20万元建设乡村。东山村在驻村规划师的协助下,联系在外经商的村贤朱胡光,打造特色民宿;本村瑶族香火龙传承人徐军奴将香火龙制作工艺通过培训的方式传授给村民,让人们共同增技增收。

　　在农村人居环境整治中,村贤主动作为,带动美丽宜居村镇建设。韩田村村贤张炜等人充分发挥在施工、管理等方面的经验以及拥有大型机械设备的优势,无偿投入相关项目建设,原本计划用时40余日、投资10万元的广场铺设,实际只用了20余日、投资8万元就高质高效完成。秀水村、文市村发动村贤捐款10余万元。在村贤带动下,文市村城下组40余户村民拆除3000多平方米危旧房屋,并把涉及基础设施和公共配套修建的部分无偿捐赠给村集体,为村庄长远发展不断输血。

　　群众参与建设重“里子”

　　汝城县美丽乡村建设重“面子”更重“里子”——重视群众所想,通过投工投劳的方式,鼓动村民参与,实现发展共建。经过村民共同商议,约定18岁以上的劳动力投工,因事不能参与的,按每个工时50元请人代工,个人建设区域50平方米以内的巷道硬化由自己完成。

　　在村庄建设中,龙潭桥村房前屋后由村民投工投劳按需建设,河石铺巷道、竹子做篱笆、旧梁做护栏,花小钱办大事,还留下了乡土特色和乡愁。沙洲村邀请老工匠设计并投工投劳,在现场施工、炼桐油、彩绘。村民也纷纷贡献出自家老物件做农耕展示,发挥自身所长,建设特色家园。

　　汝城县群众在参与乡村建设的同时,也亲身感受了共同缔造的成果,积极性得到进一步调动,主动自筹资金,共谋长远发展。龙潭桥村群众自筹建设资金5万余元,用于房前屋后环境整治;秀水村村民筹资8.52万元,用于文旅发展和排水管网项目建设;韩田村村民除每人上交10元环境卫生费之外,还捐款34.24万元,用于文化产业发展、举办民俗节庆活动等。

　　“半条被子”暖人心,共同缔造聚民心。在“红色传承、绿色发展”的思想指导下,汝城县党建引领谋振兴,“四出”模式促发展,乡村环境生巨变,群众喜笑乐开颜。一幅美丽宜居、乐业安居、幸福人居的乡村振兴画卷徐徐铺展开来。