宁夏回族自治区固原市坚持把开展“抓乡促村、整乡推进、整县提升”示范县乡创建行动作为大抓农村基层党建工作的总抓手,着力抓改革、抓基础、抓落实,全面提升农村党建工作质效,筑牢乡村振兴战斗堡垒。
固原市从全局谋划,做好顶层设计,确保创建工作有力有序。制定实施方案,绘制“施工图”,将创建行动细化。确定“时间表”,明确创建目标和创建计划,做到抓有方向。根据各村实际,分类施策,准确把握乡村差异性,分类开展“示范引领、巩固提升、晋级转化”三项行动,推动后进赶先进、中间争先进、先进更先进。严格考核评定。采取“乡镇评村、县评乡镇、市评县区,平时考核、年终考核,乡镇党委会和市县党建领导小组会认定”的“三评两考一定”方式,科学考核评定。
注重强化责任落实和基础保障,激发乡村党组织“抓乡促村”的积极性和主动性。建立领导包抓机制,厅处级领导包抓乡镇、联系重点村,强化指导,推动落实。市县(区)党委组织部建立常态化调研督导机制,不定期进行明察暗访。建强乡镇干部队伍,结合乡镇换届,选优配强乡镇领导班子。派强用好驻村干部,坚持精准选人,科学组队。压实管理责任,强化能力提升,落实待遇保障,充分发挥“五大员”作用,新一轮驻村干部帮助解决群众“急难愁盼”问题,协调落实项目资金。强化乡村基础保障。注重关心关爱乡村干部,2021年市、县(区)投入经费2.16亿元,新建改扩建维修村级活动场所255个,全面保障村级组织运转经费,有效激发乡村干部干事创业的干劲和活力。
坚持抓基层、强基础、固基本,确保措施落实到村、问题解决到村、成效体现到村。抓实抓好党支部建设,严格落实“三会一课”等制度,对支部规范化建设实行量化管理;深化“双评双定”活动,促进党组织和党员发挥作用。跨村建立联合党支部,“一村一策”整顿软弱涣散村党组织,强化政治功能,提升组织力凝聚力。培优“两个带头人”队伍,选优育强村党组织带头人。通过“四个一批”方式新培育致富带头人,带动23.5万群众抱团发展、共同致富。发展壮大集体经济,实施2021年度中央和自治区扶持项目160个,制定出台《关于进一步扶持发展壮大村集体经济的指导意见》,强化“1464”政策支撑,探索形成“支部引领、能人带动、产业支撑、机制保障”的集体经济“固原模式”,推动集体经济提质增效。2021年,固原市村级集体经济收益9300余万元,793个村年收益均达到5万元以上,收益10万元以上的村344个、占43.4%。