为贯彻落实全国和全省第一次全国自然灾害综合风险普查工作部署,加快推进全省自然灾害综合风险普查房屋建筑和市政设施调查工作,绵阳市住房和城乡建设委一直以“质量管控”为核心,保证数据质量,以“进度控制”为底线,扎实推进工作进度,确保按时保质完成普查调查任务。
一、建立工作机制,强化制度保障
一是领导高度重视。绵阳市委、市政府高度重视自然灾害综合风险普查工作,市政府主要领导要求把普查工作作为一项重要政治任务,聚焦总体目标、把握关键环节、强化工作举措,坚决抓好工作落实。二是及时制定方案。四川省住房和城乡建设厅的指导下,及时研究制定普查工作方案,成立普查工作专班,下设房屋建筑外业,市政设施外业,质量核查和综合协调等4个工作组。三是加强联动保障。各县市区(园区)、各镇乡、街道均成立了普查工作专班,积极协调属地财政,争取普查专项资金,已到位1591万元。四是切实跟踪问效。严格落实“日跟踪、周调度、半月一通报、不定期两书一函”工作机制,已印发7期工作通报,5次点对点发函提醒。
二、提前谋划准备,做好前期工作
一是强化培训宣传。分类积极组织全市住房和城乡建设部门、普查行政管理员、第三方机构人员集中专题培训各1次,现场教学示范30余次;分9批次培训全市镇乡(街道)普查管理员、调查员、核查员,共计1000余人次;汇编普查文件、常见问题、系统操作指南、调查规范等内容,印发工作手册1440份。二是强化基础准备。组织协调专业技术人员在底图下达前完成区划细分,基础准备工作扎实有效。三是强化督导帮扶。建立调查督导帮扶工作机制,采取挂图作战,以周为单位,倒排工期,开展跟踪督导和技术辅导。目前,已对55个镇乡(街道)实施定点督导帮扶。四是强化监督管理。普查前,三方机构人员通过专业技术水平考核后上岗;普查中,每日随机确定3个抽查检核组的任务区域,每日抽检数据不少于2700条,抽检比例达到7%以上。
三、狠抓过程管控,保证数据质量
一是建立市县两级过程数据“抽检联动”模式。以问题为导向,借鉴部、省级线上巡检办法,指定专人每天抽查数据质量,当天形成问题清单反馈属地,靠前把控过程数据,定期跟踪整改进度。二是建立县级部门与第三方技术团队“互补联动”模式。由第三方技术团队整理问题清单,针对镇乡(街道)的共性问题和特殊问题,对调查员进行点对点答疑解惑,及时解决问题。三是建立线上线下数据“检核联动”模式。对普查进度达到85%的街道、镇乡采用软件质检和现场抽检相结合的方式进行数据质量把控。四是整合既有信息,充分融合数据。充分利用农村房屋确权登记颁证、国土三调、土地(不动产)确权各类专项调查成果,对数据进行有效融合,保证数据填报质量。
截至1月9日,全市调查房屋建筑179.039万栋,面积44341.8万平方米,按栋数统计完成总体进度的92.83%,按面积统计完成总体进度95.07%,市政道路完成总体进度的85.84%,桥梁完成总体进度的84.31%。江油市、盐亭县、游仙区、北川县、三台县、平武县、梓潼县基本完成了市政设施的外业调查,江油市、科创园区、盐亭县、仙海区基本完成了房屋建筑的外业调查,现开始进行数据整改。
我市现各项进度均位于全省前列,得到了省住房和城乡建设厅及住房和城乡建设部的肯定,于12月14日、12月24日在省住房和城乡建设厅及住房和城乡建设部的工作调度会上做交流发言。绵阳市住房和城乡建设委将继续认真贯彻落实此项工作,以更高标准、更严要求、更实举措,按时按质完成好普查目标任务,为全面提高防灾能力,全力防范化解重大自然灾害风险,全力维护人民群众生命财产安全筑牢坚实基础。
摘自绵阳市住房和城乡建设委员会网站2022.01.12