1月20日,全国住房和城乡建设工作会议召开。会议指出,党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,住房和城乡建设事业发展取得了历史性新成就、发生了历史性变革,全系统对住房和城乡建设事业发展的规律性认识不断深化,积累了一些成功做法和经验。会议分享交流了各地住房和城乡建设系统在各个细分领域的成功经验。

　　湖南省以推动建筑业绿色转型和高质量发展为目标,积极稳妥推进绿色建造试点工作,取得阶段性成果。

　　统筹规划 强化法规支撑

　　加强组织领导,形成工作合力。湖南省住房和城乡建设厅成立了由厅长任组长、分管副厅长任副组长的试点工作协调领导小组,统筹推进试点工作。组建了以厅相关职能处室和试点地区住房和城乡建设局为成员单位的工作专班,明确各单位职责,加强试点项目指导和管理,确保试点工作有序推进。

　　制定工作方案,明确目标任务。印发《湖南省绿色建造试点实施方案》,将长沙、株洲、湘潭三市作为首批绿色建造试点城市,确定以发展装配式建筑为主线,将建设绿色社区、智慧社区、超低能耗绿色建筑、新型钢结构住宅、推进既有建筑和基础设施提质改造、建筑垃圾资源化利用等作为试点工作重要内容,按照“部署启动、组织实施、评估总结”三个阶段组织实施,明确到2023年年底形成可复制推广的政策、管理、建材、装备、建造、评价、人才和市场体系,初步形成长效发展机制,建设国际绿色建造科技博览园,打造绿色建造万亿元产业集群。

　　强化法规支撑,完善制度保障。制定并于2021年10月施行《湖南省绿色建筑发展条例》,规定建筑面积3000平方米以上的政府投资或者以政府投资为主的公共建筑以及其他建筑面积2万平方米以上的公共建筑,应当采用绿色建造方式,并要求在立项审批、土地出让、规划建设、竣工验收全过程落实。

　　健全配套政策,争取资金支持。将绿色建造工作要求纳入《湖南省绿色建筑创建行动实施方案》《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程标准货物招标文件(试行)》等系列文件,支持绿色建造试点工作。协调省财政厅安排1000万元专项经费,用于支持绿色建造试点工作。

　　多措并举 推进协同设计

　　严格评审标准,精选试点项目。按照“绿色建筑二星级以上、装配率50%以上、实施建筑师负责制”等要求,在全省范围内广泛征集试点项目。通过实地调研、专家评审等方式,确定黄花机场改扩建工程等9个试点项目,涵盖航站楼、科研办公楼、商品住宅、学校建筑、旅游建筑、工业建筑等功能类型,结构类型包括装配式混凝土结构和钢结构。

　　结合产业优势,明确技术方向。结合省内装配式建筑、装备制造等优势产业,重点支持省内龙头企业研发不锈钢芯板结构体系等新型结构体系以及露台楼板保温免拆模免支模一体化技术等新型技术,推动第五代超低能耗健康建筑、高装配率宿舍楼建设,强化BIM(建筑信息模型)技术应用,在试点项目中实践高品质装配式建筑、高星级绿色建筑、可再生能源生态建筑。

　　依托智造平台,推进协同设计。组织建设装配式建筑全产业链智能建造平台,发布湖南省装配式建筑专版设计软件和协同设计软件,推行BIM正向设计,装配式建筑部分基本实现一键出图,并与省工程建设审批系统、施工图BIM审图系统对接。申报绿色建造试点的装配式建筑项目,建设全过程纳入智造平台管理。

　　制定技术指南,细化工作要求。制定省《绿色建造试点项目内容要求》《绿色建造试点项目工作要求(试行)》《绿色建造试点项目实施方案编制大纲(试行)》等技术文件,保障试点工作有序推进。编制《湖南省建筑工程绿色建造评价技术导则(试行)》,从“绿色策划、绿色管理、绿色设计、绿色施工、绿色交付”5方面,用评分制细化工作要求,规范绿色建造评价方法。

　　组建专家队伍,强化技术支撑。成立由17位中国工程院院士、21位境外专家、74位国内专家组成的省绿色建造专家委员会,加强对全局性、战略性和前瞻性重大问题的研究谋划,提供决策咨询建议。建立由348名专家组成的省绿色建造专家库,为每一个试点项目配备专家并提供点对点技术支持。

　　完善机制 压实工作责任

　　夯实地方责任。明确试点项目所在地级市即为“湖南省绿色建造试点地区”,对试点项目负责。建立工作进展定期报送机制,组织专家不定期抽查试点项目,实时掌握工作进展。

　　加强工作交流。定期组织深入交流试点项目组织管理、技术措施、进度控制、数据收集、成果申报等方面做法,实现资源共享、经验共鉴。

　　加大宣传力度。举办“中国(长沙)国际装配式建筑与工程技术博览会”“双碳目标与绿色建造”全国论坛,通过全省宣贯大会、企业专题论文评选、专家组流动宣讲、参加技术博览会、承办专题论坛等多种形式推动绿色建造工作,使全省各地州主管部门、项目各参建方、材料设备供应商等其他相关方深入了解绿色建造理念,积极参与试点工作。

　　下一步,湖南省将按照住房和城乡建设部、省委省政府工作要求,建立由省住房和城乡建设厅牵头,省发改、财政等部门和相关单位共同参与的协调机制,共同研究推动绿色建造试点工作,压实工作责任,细化工作措施,建立激励机制,确保试点工作有序推进。