近年来,城镇自建房违法违规改扩建现象突出,涉及人民群众生命财产安全隐患较大。自4月30日以来,湖北省念好“紧、快、严、实”四字诀,扎实开展自建房安全专项整治,坚决遏制重特大事故发生,切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
念好“紧”字诀,强化意识。湖南长沙“4·29”居民自建房倒塌事故发生后,湖北省住房和城乡建设厅第一时间成立自建房安全专项整治工作领导小组,并组建工作专班,紧急部署隐患排查。组建56家企业、86名专家参与的安全鉴定技术团队,对口联系市州提供技术指导。
念好“快”字诀,落实行动。5月7日,全国自建房安全专项整治电视电话会议对“百日行动”进行了专题部署。湖北省政府随即召开全省自建房安全专项整治电视电话会议,要求各地要突出重点区域、重点房屋,聚焦3层及以上、人员密集、违规改扩建等经营性自建房排查。截至目前,已排查自建房979万栋、排查初判存在安全隐患的共17万栋、已完成整治的有5.5万栋,行动取得积极进展。
念好“严”字诀,夯实监管。为强化源头管理,湖北建立“隐患排查、鉴定、整治、验收、销号”的闭环管理工作体系,把握三个原则。一是谁审批谁负责,加强源头把关。市、县城区一般不再批准新建自建房,农村新建自建房原则上不得超过3层。二是谁主管谁负责,压实属地和行业监管责任。建立健全房屋安全管理员制度和网格化动态管理制度,建立房屋安全巡查发现机制,及时发现、及时处置安全隐患。三是谁拥有、谁使用、谁负责,落实产权人和使用人整治主体责任。依法严厉查处未取得土地、规划和建设等手续的行为,对严重危及公共安全且拒不整改的,依法追究刑事责任。
念好“实”字诀,建立机制。第一时间起草自建房安全专项整治工作实施方案,提出2022年12月底前完成全部自建房安全隐患排查,2023年12月底前基本完成隐患整治工作,通过3年左右时间建立健全自建房长效管理体制机制。此外,组织制订《湖北省农村自建房建设管理办法》,拟探索建立农房建设和既有房屋管理等长效机制,逐步完善农房建设全生命周期监管制度,建立常态化农村房屋建设管理制度,牢牢守住自建房安全底线。
湖北省住房和城乡建设厅相关负责人表示,下一步,将全面排查、突出重点、分类整治、压茬推进,并按照“一栋一档”建立档案,确保不留盲区、不留死角,不漏一户一房,确保人民群众生命安全和社会稳定。
摘自《中国建设报》2022.06.16武胜唐萍
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