近年来,随着城市建设的迅速发展,导致城市上空的电线光纤错综复杂、线网密布,不仅破坏了城市美感,甚至可能造成安全事故。
按照市政府《关于开展本市架空线入地和合杆整治工作的实施意见》和市委“民心工程”建设推进的总体要求,嘉定区建设管理委认真践行人民城市重要理念,以架空线入地和杆箱整治为契机,聚焦北虹桥商务区、嘉定新城两大战略引擎,紧紧围绕“做减法、全要素、一体化”的精细化治理方针,圆满完成架空线入地第一轮三年行动计划(2018-2020),稳步推进第二轮三年行动计划(2021-2023)。作为上海郊区第一个实施架空线入地工程的区域,积极打造线清路美标杆道路,不断推进城市管理精细化,进一步提升嘉定城市空间品质能级。
一、聚焦新城发展,优化顶层规划设计
为充分利用现有基础设施资源,加大共建共享力度,区建设管理委聚焦北虹桥商务区、嘉定新城核心区域,积极争取市级部门对嘉定架空线入地工程计划的支持,最终选定重要道路制定两轮架空线入地和合杆整治三年行动计划,共计开竣工23.81公里的目标任务。经区政府同意,2021年初,与区财政局联合印发了《新一轮三年行动计划涉及前期费用分级承担实施意见》,明确了前期费用组成、工程规划和设计、电力开关站用地和建设、施工腾地和道路修复、信息架空线属地委托和区镇两级分担比例等重点事项,为后续架空线入地工程的开展打下良好的工作基础。
二、强化部门联动,加快项目建设落地
嘉定区建设管理委作为城市道路架空线管理部门,充分发挥统筹协调作用,积极协调推进市架空线入地指挥部工作部署,联合区规划资源、交通、绿化市容、公安交警等部门,结合贯彻落实嘉定区优化营商环境要求,参照《上海市架空线入地和合杆整治项目管理办法(试行)》,在各环节的加快审批、压缩时限达成工作共识,从管线规划、证照办理、绿化搬迁、交通疏导、道路修复形成工作闭环。在实施过程中,加强组织协调和总体推进,多次召开各路段专题协调会议,及时解决管线综合方案调整、前期手续办理、施工工期衔接等问题,支持配合电力、信息两家主体公司和属地街镇高效推进实施架空线入地工程。
三、严格规范管理,保障安全文明施工
严格加强工程的全过程管理,在管线设计方面,以管线综合规划为依据,结合道路横断面和交通流量实际情况,优化排管管位,落实网上管线交底和备案。在交通组织方面,以尽可能维持既有通行规模为原则,细化工程设计方案,完善交通组织方案,对于涉及交通干道上的架空线入地工程,条块联手做好交通疏导,加强施工期间车流、人流的疏导管理,采用技防+人防的方式,最大程度地减少施工对正常交通带来的影响。在现场管理方面,督促指导电力、信息主体公司严格执行安全施工、文明施工各项规定,切实做好边界设置、施工铭牌、通行措施、警示标志、防噪减震等文明施工措施。在有力有序推进下,第一轮三年行动计划于2021年上半年圆满完成北虹桥地区金园一路、鹤旋路、金沙江西路等7条道路计10.57公里;第二轮正推进嘉定新城范围内迎园路、嘉新公路和嘉罗公路等12条道路计13.24公里,截至11月底,已完成7.84公里。
四、秉持特色先行,打造线清路美标杆
围绕打造“智慧之路、人文之路、未来之路”的建设目标,2021年,嘉定首次尝试全要素、一体化、做减法综合整治,实施白银路功能品质整体提升。自沪宜公路至永盛路,长1.5公里,同步实施了电力架空线入地、信息通信管道扩容,并全线进行了合杆合箱整治,共计减杆169根,减杆率55%,实现了“脱胎换骨”式的华丽转身。2022年,围绕远香湖中央活动区建设和国家“双智”试点项目,对裕民南路北段(城固路~封周路)一并实施合杆合箱全要素提升,进一步提升城市风貌,实现“线清、杆合、箱隐、景美”的目标。
下一步,嘉定区建设管理委将深入学习贯彻党的二十大精神,把“人民城市”重要理念贯穿于嘉定新城规划建设和城市管理全过程,在扎实推进架空线入地工程第二轮三年行动完美收官基础上,统筹谋划和持续推动地下信息通信管道、路灯基杆综合杆等新基建基础设施的科学规划、高品质建设和高效能管理。同时,不断探索努力实践,积极创建嘉定新城无架空线精细化示范区,以更高标准保障城市运行安全及市容环境整洁,为嘉定全面建设现代化新型城市和打造上海新城样板做出积极贡献。