当前,工程质量发展不平衡不充分的矛盾依然存在,住宅工程渗漏、裂缝等质量问题频发,为切实维护人民群众的权益,安徽省住房城乡建设厅创新工程质量监管机制,在全省范围内推行住宅工程业主开放日制度,实现企业提高品牌竞争力、群众收到称心满意房的双赢局面。
首先是压实建设单位首要责任,明确建设单位是业主开放日活动的组织实施者,负责确定开放形式和开放内容。建设单位组织施工、监理、设计等单位开展业主开放日活动,在保障安全的情况下,按照工程建设过程中的三个阶段(第一阶段:主体结构验收合格后,装饰装修施工前;第二阶段:分户验收后,竣工验收前;第三阶段:竣工验收合格后,正式交付前),分批次组织业主进入项目现场查看主体结构实体质量情况,防水、节能、保温工程施工情况,主要建筑材料使用情况等。
其次是明确参建各方主体责任,施工单位负责配合建设单位提供技术服务,梳理甄别业主反馈的质量类问题和非质量类问题,并在汇总整理后进行整改。监理单位负责督促施工单位按照维修管理标准进行问题整改。设计单位负责解释开放日活动中业主提出的关于设计方面的问题。质量检测机构负责提供关于检测方面的技术支持。
最后是强化属地主管部门监督责任。各地主管部门负责本地区新建住宅工程业主开放日活动的监督工作。把开展情况和问题整改情况纳入日常监督检查内容,将存在较多违法违规行为的责任主体列为重点监管对象,对其在建项目加大监督频次和力度。
据统计,今年上半年,安徽有499个住宅工程开展业主开放日活动,惠及业主317311户,解决反馈问题48498个。为巩固业主开放日成效,安徽省住房城乡建设厅通过一系列措施,确保制度落地生根。
一是健全奖惩机制。对于积极组织、措施得力、反馈问题较少、整改及时、业主满意度较高的项目,给予通报表扬、信用加分、同等条件下优先评选优质工程等。对于质量问题整改维修不到位而产生质量投诉的,记入企业信用档案,并予以曝光,营造“守信激励、失信惩戒”的良好信用环境。
二是注重示范引领。选取部分项目,全过程指导并督促开展业主开放日活动,打造样板。对落实较好的地区,组织现场观摩活动,形成良好示范效应。
三是严肃督导考核。属地主管部门按月报送本地区住宅工程业主开放日制度落实情况及存在的问题,及时督导制度落实不到位的地区或项目。同时,将落实情况作为对市政府质量工作考核内容,确保制度落实到位。