一、施工扬尘非现场巡查和现场核查、检查情况
(一)市区两级住建部门工作情况
8月,非现场巡查工程75745项次,出动检查人员7386人次,现场核查、检查工程3357项次,其中夜查工程88项次,发现扬尘问题并督促项目整改639条次,检查非道路移动机械495台次。其中,市监督总站非现场巡查工程9950项次,现场核查、检查工程138项次,通报扬尘违法项目14个,约谈工地出入口尘负荷监测值偏高工程10项,移送市城管执法部门处理案件2起。
1月至8月,全市累计非现场视频巡查工程541562项次,出动检查人员共计59167人次,现场核查、检查工程26685项次,发现扬尘问题5295条次,检查非道路移动机械3857台次,移送市城管执法部门依法处理案件360起。其中,市监督总站共开展非现场巡查工程79793项次,现场检查工程1135项次,通报扬尘违法违规项目105个,约谈工地出入口尘负荷监测值偏高工程77项次,移送市城市管理委处理案件39起,其中处罚6起,涉及昌平区3起、处罚金额2万元,丰台区2起、处罚金额4万元,朝阳区1起、处罚金额11万元;未处理8起,涉及经济技术开发区4起,怀柔区、昌平区、房山区和朝阳区各1起。另移转市城市管理委违规渣土车129辆次。
(二)施工现场扬尘治理较差的工程情况
检查发现施工现场扬尘治理较差的工程14项(详见附件),分别为大兴区4项,海淀区3项,经济技术开发区2项,朝阳区、密云区、通州区、西城区和延庆区各1项。存在的主要问题有:施工现场存在大量建筑垃圾未清理、主要道路未硬化、大面积裸土未苫盖、扬尘视频摄像头污损或不通视、建筑垃圾处理方案未备案等,施工现场扬尘治理措施落实不到位,扬尘治理效果较差。
二、扬尘视频监控系统建设情况
(一)各区扬尘视频监控设备安装和通视情况
截至8月底,全市规模以上符合安装条件的1811项房屋建筑和市政基础设施工程及投产在用的96个混凝土搅拌站均已100%安装扬尘视频监控系统。
全市共有扬尘视频监控摄像头7372个,通视7128个,通视率为96.69%,环比下降0.15个百分点。通视率靠前的五个区依次为平谷区100%、朝阳区99.34%、大兴区98.73%、顺义区98.24%、通州区98.2%。通视率靠后的五个区依次为怀柔区89.17%、门头沟区89.61%、经济技术开发区93%、延庆区93.26%、海淀区93.73%。
(二)其他行业扬尘视频监控设备安装对接通视及执法情况
经市城市管理委、市水务局、市园林绿化局、市交通委确认,全市需要安装扬尘视频监控设备的61个建筑垃圾消纳场站、78项水务工程、46项园林绿化工程和18项交通工程,共计203项工程均已安装扬尘视频监控设备,并与北京市施工扬尘视频监管平台完成数据对接,安装率和对接率为100%。其中,建筑垃圾消纳场站安装摄像头209个,通视172个,通视率82.3%;水务工程安装摄像头190个,通视181个,通视率95.26%;园林绿化工程安装摄像头72个,通视59个,通视率81.94%;交通工程安装摄像头30个,通视23个,通视率76.67%。
8月,市水务局、市园林绿化局、市交通委针对全市各专业工程开展非现场检查工程280项次,发现问题46条次;现场检查共出动检查人员427人次,检查工程267项次,发现存在问题工程20项,均已责令相关单位进行整改。市城市管理委查处施工现场类违法行为402起。
(三)北京市施工扬尘视频监管平台账号分配及使用情况
截至8月底,平台共分配账号776个,其中市住房城乡建设委15个,各区住建部门(包括通州街乡镇)195个,市城市管理委64个,市水务局17个,市园林绿化局26个,市交通委13个,市生态环境局33个,市城管执法局381个,市统计局25个,大兴国际机场临空经济区管理委员会7个。
市级各行业主管部门平台账号使用频次较高的是市住房城乡建设委、市城管执法局、市水务局;登录次数较多的是市住房城乡建设委(1736次)、市城管执法局(1429次)、市生态环境局(624次)。各区住建部门平台账号使用频次较高的区是平谷区、经济技术开发区、东城区;登录次数较多的区是昌平区(383次)、通州区(161次)、经济技术开发区(152次);平台账号使用次数为0的区有门头沟区、朝阳区、海淀区、石景山区、怀柔区、延庆区。
(四)各视频监控设备运维服务公司上报违规渣土车情况
目前,全市共有15家视频监控设备运维服务公司对接到北京市施工扬尘视频监管平台。8月,共上报并核实属实违规渣土车12辆。上报违规渣土车辆数占安装车辆识别和洗轮机监测设备总数比例较高的视频监控设备运维服务公司是:北京华锐同创系统技术有限公司(3辆,占比1.35%)、广东新视野信息科技股份有限公司(4辆,占比0.97%)、北京航天爱威电子技术有限公司(5辆,占比0.63%);上报违规渣土车为0的有:富盛科技股份有限公司、中国联合网络通信有限公司北京市分公司、四川长虹佳华信息产品有限责任公司、北京博大网信科技发展有限公司、中匠云谷(北京)科技有限公司、北京中海视达网络科技有限公司、北京宇顺腾飞信息科技有限责任公司、北京欧禄森环保科技有限公司、北京华之峰智能技术有限公司、北京佐邦蓝途信息科技有限公司、北京市电信工程局有限公司、北京永筑东方科技有限公司。
三、下一步工作要求
(一)落实秋冬季施工现场扬尘治理各项措施。针对北京市秋冬季风多、雨少、气候干燥的特点,各单位要高度重视施工扬尘治理工作。各区住建部门、各工程参建方要严格执行扬尘治理相关工作要求,聚焦秋冬季大气污染主要来源,强化科学精准治污,全面开展攻坚行动。如遇空气重污染天气,应分级分类开展污染过程应急应对,通过协商式减排、精准化调度、点对点督导等方式推动污染过程削峰降速。
(二)加大违规渣土车抓拍移送力度。各视频监控设备运维服务公司要加强工地渣土车抓拍,按要求对抓拍车辆进行筛选,及时、准确向市住房城乡建设委上报违规车辆信息及图片。市区两级住建部门要督促施工单位严格落实渣土运输车辆“进门查证、出门查车”制度,禁止使用未备案渣土车,禁止渣土车遮挡号牌、带泥上路,发现违规渣土车线索及时移送至城管执法部门依法进行处理。
(三)加强对扬尘治理较差工程的扬尘管控。各有关施工企业应开展自查自纠,严格落实施工扬尘治理各项措施要求,加大对施工工地、裸露地面、物料堆放等场所扬尘管控力度,进一步提升施工现场扬尘治理水平。各有关区住建部门应切实履行属地监管职责,加大对施工现场扬尘治理较差工程的检查抽查力度,督促参建单位严格落实各项施工扬尘治理措施,对发现存在违法违规行为的项目,依法采取约谈、通报、媒体曝光、列为安全风险警示企业及移送城管执法部门等手段进行处理。