怀宁县住建局创新提出在安庆市工程建设项目审批综合管理平台增设“市政管网更新改造”独立模块，旨在尊重事实，优化审批流程，容缺用地批准手续、建设工程规划许可证两个前置条件，采用告知承诺制发放施工许可证，这一举措标志着市政管网更新改造有了“通行证”，有效破解了政府投资的市政管网更新改造项目系统无法发证的难题。

　　手续办理更加省力。针对无须办理用地批准手续、无须办理工程规划许可证的项目，因项目审批流程不完整，在安庆市工程建设项目审批综合管理平台上无法完成发证，这样会造成基本建设程序缺失，各相关单位不能对项目进行有效监管，工程质量安全也得不到有效保障。增设了“市政管网更新改造”独立模块，采用告知承诺制发放施工许可证，比正常办理流程简单、手续简化、材料单一，企业办证更加省力。

　　申请办证更加省时。正常流程需要办理立项用地、工程建设许可手续方可办理施工许可手续。而增设的“市政管网更新改造”独立模块，按照“一项一策、特事特办”的工作原则，容缺了立项用地、工程建设许可两个阶段事项审批环节，申请办证时间得到有效压缩，施工许可证办理更加省时。

　　城市管理更加省心。增设“市政管网更新改造”独立模块，为既有市政管网更新改造工程施工许可证办理开通了“绿色”通道，改变了这一类工程“黑户口”的现状，规范了基本建设程序，使城市基础设施管理更加省心。