“千万工程”（千村示范、万村整治）造就美丽乡村蝶变。2003年以来，浙江省杭州市坚持一张蓝图绘到底，持续推动村镇建设工作迈向纵深，基础设施逐步改善，人居环境深刻重塑，形成联城结村、城乡融合、全域美丽的乡村宜居宜业新格局。

　　理念引领把牢乡村建设方向盘

　　杭州市坚持理念引领，围绕农房建设，以让老百姓选“称心房”、建“放心房”、住“顺心房”、有“致富房”的“四房”理念，让管理更智慧、服务更到位、百姓更实惠。

　　围绕农村污水，以“水清、无味、点绿、景美”为目标，提出“污水全收集、雨污全分流、处理全达标、资源全利用、监管全智慧”的“五全”理念，创新打造“零直排村”。

　　围绕绿道建设，以“生态之道、文化之道、健康之道、智慧之道、致富之道”的“五道”理念为引领，打通断点、织密绿网，构筑起“蓝绿交织、水城共融、覆盖城乡”的绿道网。

　　围绕美丽城镇，根据“蓝图共绘、交通共联、产业共兴、设施共建、服务共享、社会共治”的“六共”原则，以多镇产业协同为切入点，推进美丽城镇集群化建设。

　　围绕城乡风貌，以“自然、传统、现代、和谐”八字方针为理念引领，打造城乡风貌示范区，统筹推进城乡风貌样板区、未来乡村、美丽城镇和老旧小区改造提升。

　　建设兴村打造共同富裕新引擎

　　杭州市加快推动乡村基础设施建设和农村人居环境提升，助推强村富民，切实将建设成果转化为共富成果。

　　“农房”变“客房”，民宿经济丰富乡村业态。通过农房提升改造，改善住房品质，提升乡村风貌，发展民宿经济。富阳区东梓关村引进设计师团队，统一规划修缮并回迁安置村民。46幢杭派民居大力发展民宿经济，一户一年收入达到50万元。

　　“废水”变“肥水”，农村生活污水资源化利用。通过分级处理，就地资源化利用，让“水更清、地更肥、景更美、民更富”，支撑乡村产业发展。临安区指南村农村生活污水经过预处理后进入智能灌溉系统，用于450亩生态农场。

　　“绿道”变“财道”，风景引流乡村文旅新业态。促进绿道沿线乡村零散旅游休闲产业实现集群发展，让绿道成为连接民宿、旅游景点、美丽城镇、美丽乡村、商业网点和运动场所的纽带。建德市三都镇桔香映柳精品绿道引入高端民宿、体育赛事、生态观光等复合业态，串联各村景点资源，打造品质休闲地。

　　机制创新构筑融合发展压舱石

　　立法先行，为乡村建设提供法律支撑。杭州市率先启动《杭州市乡村建设条例》立法调研，将20年来一系列重要实践、制度成果系统集成。条例自8月1日起施行，实现乡村建设从“无法可依”到“良法善治”。

　　聚焦短板，为乡村建设提供理论支撑。为破解乡村建设理论体系不健全的痛点，创新引入“赛马”机制，聚焦短板弱项，统筹市区两级力量集中攻坚，完成乡村建设理论研究课题43个。

　　搭建平台，为乡村建设提供人才支撑。成立杭州数智乡村建设研究院，发起数智联盟、设计师联盟、项目管理服务联盟、法律服务联盟、金融服务联盟“五大联盟”，设立绿建中心、乡建智库、培训基地，为多领域城乡融合一体化发展提供支撑。

　　数字赋能，激发乡村振兴的新活力。以数字化改革为牵引，建立统一的村镇建设数字化服务平台，开发城乡风貌“智汇通”平台，推动村镇建设工作流程再造、机制重塑。通过统一标准、统一语言、统一体系、统一接口“四个统一”，以“平台+超市、融合+新建”建设模式，构建市、县、样板区上下贯通的数智化体系，形成“一地创新，全市通用”的低成本、可复制推广模式。

　　摘自《中国建设报》2023.10.18陈艳萍