工程建设项目审批质效是衡量一个地区营商环境的重要指标，也是行政审批制度改革关注的重点内容。近年来，宿迁市持续深化工程建设项目审批制度改革，聚焦工程建设项目审批环节、材料、时长等难点堵点问题，创新体制机制，优化审批流程，实现审批时长最短、事项最少、成本最低，持续提升企业获得感和满意度。

　　深化实施市政公用服务联合报装。将报装接入流程分为申请受理、联合踏勘、联合编制方案等七个环节，制定详细服务指南，明确申请材料和表单，实现报装服务“一家牵头、联合办理、一并接入”。实施“一口登记、一表申请、一窗受理、一同踏勘、一次承诺、一并施工、一网流转、一站办结”，提高工程项目配套建设的进度和验收效率，缩短市政公用服务接入时限，减少工程项目整体竣工验收时间。通过市政公用服务联合报装的表单数据和图纸方案等数据，完成报装数据和城市智慧管道、城市生命线工程进行有效对接，实现供电、供水、通信等管网安全智能监控和预警。

　　积极推进工程建设项目联合验收。整合验收力量，营造审批更简、流程更优、服务更好、监管更准的营商环境。成立联合验收工作专班，一站式办理验收事项，实现消防、人防、规划、土地、档案等验收事项“一条流水线”打包办。设置工程项目建设（住建）综合窗口，建设单位只需填写一张表、对接一个窗口、提交一套材料，在9个工作日内可以实现8项竣工验收“一次申请”“一窗出件”。明确专人限时对申请材料审核完毕，并反馈审核结果；材料审核通过后，牵头部门结合各部门验收意见统一出具《综合竣工验收合格通知书》。

　　率先建设运行全流程网上中介超市。逐项排查六大类共1300余项行政权力事项，梳理形成市县两级行政审批中介服务事项清单，开展全流程中介服务。积极推进省、市网上中介超市对接联通，邀请具备相应服务能力的中介服务机构入驻，在线展示中介服务机构相关信息，保证市场公开透明，规范有序。目前，已入驻中介服务机构628家。中介超市提供全流程线上办理服务，将中介机构采集数据、现场踏勘、编写报告等环节固化到系统中，实行全程可视、全程追踪。报告上传后推送至线上评审系统，在线召开评审会议生成评审意见。目前，已完成线上编制报告2750份；开展线上评审733件次；完成线上审批2695件，参与评价7526人次，好评率达99.2%。

　　深化重大项目建设审批“一件事”改革。建立“一码管地”工作机制，将企业用地相关审批材料赋码上传至“一码+”地籍数据管理平台，相关部门之间可随时共享调用。利用企业摘牌后、签订土地出让合同前这一空档期，提前介入帮办服务，精准提供政策咨询和业务指导。企业通过“线上苏小登·宿迁宿E登”智慧服务平台选择土地使用权首次登记，即可一键发起业务申请；登记部门以“一码+”地籍数据管理平台作为纽带，一键共享获取土地出让合同、交地确认书等材料；审核完成后，电子证书与纸质证书发放同步进行，真正实现企业申请审批“零材料”“零跑腿”。（来源：宿迁市住房和城乡建设局 卢山、赵伟伟）