一、施工扬尘非现场巡查和现场核查、检查情况
(一)市区两级住建部门工作情况
10月,非现场巡查工程85983项次,出动检查人员11248人次,现场核查、检查工程4740项次,其中夜查工程181项次,发现扬尘问题并督促项目整改966条次,检查非道路移动机械602台次,移送市城管执法部门处理案件54起。其中,市监督总站非现场巡查工程10577项次,现场核查、检查工程147项次,通报扬尘违法项目14个,约谈工地出入口尘负荷监测值偏高工程10项。
1月至10月,全市累计非现场视频巡查工程698431项次,出动检查人员共计77042人次,现场核查、检查工程34406项次,发现扬尘问题7034条次,检查非道路移动机械4949台次,移送市城管执法部门依法处理案件453起。其中,市监督总站共开展非现场巡查工程100245项次,现场检查工程1425项次,通报扬尘违法违规项目133个,约谈工地出入口尘负荷监测值偏高工程97项次,移送市城市管理委处理案件45起,其中处罚6起,涉及朝阳区1起、处罚金额11万元,丰台区2起、处罚金额4万元,昌平区3起、处罚金额2万元;未处理8起,涉及经济技术开发区4起,怀柔区、昌平区、房山区和朝阳区各1起。另移转市城市管理委违规渣土车200辆次。
(二)施工现场扬尘治理较差的工程情况
检查发现施工现场扬尘治理较差的工程14项(详见附件),分别为昌平区6项,大兴区2项,怀柔区、门头沟区、房山区、平谷区、顺义区和朝阳区各1项。存在的主要问题有:施工现场存在大量建筑垃圾未清理、大面积裸土未苫盖、现场搅拌砂浆、主要道路积尘严重、未安装可接入北京市施工扬尘视频监管平台的设备、扬尘视频监控系统长期未通视、建筑垃圾处理方案备案表过期和建筑垃圾处置备案表未公示等,施工现场扬尘治理措施落实不到位,扬尘治理效果较差。
二、扬尘视频监控系统建设情况
(一)各区扬尘视频监控设备安装和通视情况
截至10月底,全市规模以上符合安装条件的1765项房屋建筑和市政基础设施工程及投产在用的90个混凝土搅拌站已安装扬尘视频监控系统。
全市共有扬尘视频监控摄像头7342个,通视7165个,通视率为97.59%,环比上升0.24个百分点。通视率靠前的五个区依次为平谷区100%、怀柔区100%、密云区100%、朝阳区99.75%、东城区99.51%。通视率靠后的五个区依次为石景山区93.12%、海淀区93.43%、经济技术开发区96.32%、昌平区96.57%、延庆区97.65%。
(二)其他行业扬尘视频监控设备安装对接通视及执法情况
经市城市管理委、市水务局、市园林绿化局、市交通委确认,全市需要安装扬尘视频监控设备的78个建筑垃圾消纳场站、77项水务工程、47项园林绿化工程和13项交通工程,共计215项工程均已安装扬尘视频监控设备,并与北京市施工扬尘视频监管平台完成数据对接。其中,建筑垃圾消纳场站安装摄像头262个,通视234个,通视率89.31%;水务工程安装摄像头179个,通视175个,通视率97.77%;园林绿化工程安装摄像头77个,通视70个,通视率90.91%;交通工程安装摄像头23个,通视18个,通视率78.26%。
10月,市水务局、市园林绿化局、市交通委针对全市各专业工程开展非现场检查工程314项次,发现问题34条次;现场检查共出动检查人员633人次,检查工程547项次,发现存在问题工程53项,均已责令相关单位进行整改。市城市管理委查处施工现场类违法行为322起。
(三)北京市施工扬尘视频监管平台账号分配及使用情况
截至10月底,平台共分配账号770个,其中市住房城乡建设委15个,各区住建部门(包括通州街乡镇)189个,市城市管理委64个,市水务局17个,市园林绿化局26个,市交通委13个,市生态环境局33个,市城管执法局381个,市统计局25个,大兴国际机场临空经济区管理委员会7个。
市级各行业主管部门平台账号使用频次较高的是市住房城乡建设委、市城管执法局、市水务局;登录次数较多的是市城管执法局(1967次)、市住房城乡建设委(1705次)、市生态环境局(718次)。各区住建部门平台账号使用频次较高的区是通州区、经济技术开发区、西城区;登录次数较多的区是通州区(490次)、昌平区(320次)、经济技术开发区(217次);平台账号使用次数为0的区有朝阳区、海淀区、石景山区、怀柔区。
(四)各视频监控设备运维服务公司上报违规渣土车情况
目前,全市共有15家视频监控设备运维服务公司对接到北京市施工扬尘视频监管平台。10月,共上报并核实属实违规渣土车44辆。上报违规渣土车辆数占安装车辆识别和洗轮机监测设备总数比例较高的是:广东新视野信息科技股份有限公司3.72%(15辆)、北京航天爱威电子技术有限公司2.99%(22辆)、北京宇顺腾飞信息科技有限责任公司2.56%(2辆)、北京华锐同创系统技术有限公司1.6%(3辆)、四川长虹佳华信息产品有限责任公司1.43%(2辆)。上报违规渣土车为0的视频监控设备运维服务公司有:富盛科技股份有限公司、中国联合网络通信有限公司北京市分公司、北京博大网信科技发展有限公司、中匠云谷(北京)科技有限公司、北京中海视达网络科技有限公司、北京欧禄森环保科技有限公司、北京华之峰智能技术有限公司、北京佐邦蓝途信息科技有限公司、北京市电信工程局有限公司、北京永筑东方科技有限公司。
三、下一步工作要求
(一)落实秋冬季施工现场扬尘治理各项措施。近日,受区域低压、逆温、静稳及高湿不利气象条件影响,空气重污染天气多发。各区住建部门应及时响应、措施到位,加强部门联动,加大执法检查和精细化管理力度,强化对施工单位未按规定制定空气重污染预警应急预案、施工现场搅拌砂浆或混凝土的查处力度,并加强宣贯、科学引导,提高施工单位在极端恶劣天气下的扬尘管控意识。各施工单位应按照《北京市空气重污染应急预案(2023年修订)》相关要求停止室外建筑工地刷漆、喷涂粉刷、护坡喷浆、建筑拆除、切割、土石方等施工作业。
(二)持续加强渣土运输车辆规范管理。本月,各视频监控设备运维服务公司抓拍并上报工地违规渣土车数量较上月显著提升,环比增加91.3%。各公司要继续加强工地渣土车抓拍,按要求对抓拍车辆进行筛选,并及时、准确向市住房城乡建设委上报违规车辆信息及图片。市区两级住建部门要督促施工单位严格落实渣土运输车辆“进门查证、出门查车”制度,禁止使用未备案渣土车,禁止渣土车遮挡号牌、带泥上路,发现违规渣土车线索及时移送至城管执法部门依法进行处理。
(三)进一步做好扬尘视频监控系统安装维护工作。近期检查中发现,仍有工地未按要求安装扬尘视频监控设备,或设备长期未通视。各区住建部门要充分发挥组织协调作用,全力以赴组织开展视频监控设备安装工作。各建设、施工单位在选用视频监控设备运维服务公司时,要提前核实对方平台系统是否已与北京市施工扬尘监控平台完成视频信号对接,未对接的不得选用,否则视为未安装。近期新接入平台的视频监控设备运维服务公司要严格按照对接规范做好子平台的日常维护工作,确保视频信号传输畅通。