冬日暖阳，位于湖南省长沙市开福区御景半岛、林溪郡、富兴时代等5个保交楼项目先后如期顺利交付，2977户业主喜迁新居，实现心中期盼已久的安居梦。近年来，长沙市开福区坚持把保交楼作为重要的民生工程，坚决扛稳“保民生、保交楼、保稳定”的政治责任，系统谋划，精准施策，千方百计守护好广大百姓的安居梦。最新数据显示，截至目前，开福区累计推动16个项目15543套房屋实现顺利交付，保交楼工作走在全市前列。

　　“四措并举”强推进打好交付攻坚战

　　着眼人民群众住有所居、安居宜居，开福区全面落实落细“四项措施”，坚决打好保交楼稳民生的攻坚战。一是“领导包案”强统筹。第一时间组建区级保交楼工作专班，由区委书记、区长担任专班总召集人，区委常委牵头包案负责具体项目，聚焦资产保全、规划建设、资金筹集、施工进度等重点事项，强化统筹协调，定期指导调度，确保项目有序推进。二是“吹哨报到”解难题。将保交楼工作列为全区重点“哨源”事项，组织相关部门联合现场办公，随叫随到、主动报到，全年累计“应哨”252次，解决水电气、劳务纠纷、施工环境等各类问题360余项，全力打通保交楼工作堵点、难点。三是“驻点督建”保进度。聘请工程师、街道干部共计32人组建督导专班，按照“项目到人、计划到天、督查到位”的要求，下沉项目驻点督导，对项目建设进度、质量安全进行全过程监管，保质保量加快项目建设。四是“四方见面”化解矛盾。针对资金筹措、联合验收等突出问题，全面落实“一楼一策”方案，每周组织专班、施工企业、开发商、业主代表进行“四方”沟通协商，及时缓解业主焦虑，将矛盾化解在萌芽状态。

　　“三联互动”强合力严守风险安全门

　　充分用好政策“工具箱”，重点突出“三个联动”，系统性防范和化解房地产项目风险。一是突出政企联动。聚焦企业实际困难，进一步强化帮扶措施，开辟审批服务“绿色通道”，先后协调企业整体购置风险项目房屋132套、筹集保交楼资金7300万元，统筹政府平台公司和优质地产企业受让保交楼项目土地3宗、筹措保交楼资金13亿元，有效助力企业纾困解难、盘活资产。二是突出府院联动。加大法院协调支持力度，强化保交楼风险项目法律支撑和法务保障，先后召开政府、法院联席会议12次，解决企业债权主张、工程款纠纷、农民工工资支付等涉诉争议18件，对3个企业破产案进行案前指导和调解，有效维护了广大群众权益、化解了项目风险。三是突出银企联动。充分运用金融优惠政策，全方位提供融资、担保等金融服务，先后为5个项目争取专项借款及配套融资5.4亿元，协调银行解封6个项目抵押资产，精准高效推动了相关项目代管代建和滚动开发。

　　“三优共进”强支撑全域推进促发展

　　近年来，开福区始终坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，以“三个优化”全域推进城市建设和房地产市场平稳健康发展。一是优化城市规划。锚定“三高四新”美好蓝图，进一步扛牢省会中心城区责任，高标准推进产业发展和城市规划建设，持续擦亮马栏山视频文创产业园城市名片，系统性推进金霞新城、苏托垸等重大片区开发，实现“人、城、产”的深度融合，为城市建设和全区经济社会发展提供更大张力和承载力。二是优化政策调控。坚持“因城施策、精准调控”要求，全面落实政策调控优化措施，持续加大预售资金监管力度，进一步畅通刚性和改善性住房需求对象政策通道，积极构建公平、诚信、规范、有序的房地产市场秩序，持续为房地产市场健康发展提供强劲政策支撑。三是优化住房体系。聚焦住房产品差异化供给，全面落实“保障房、刚需房、改需房”三房体系建设，通过租赁、购买存量、新建等模式，多渠道筹集保障性房源。近3年来，先后建成潮宗街城市更新片区青年公寓群、马栏山人才公寓等保障性租赁住房8651套，为实现全体市民特别是青年人才“住有所居”提供了有力保障，探索出“开福样本”。

　　摘自《中国建设报》2023.11.27罗玉环（长沙市开福区委书记）