为进一步加强全市建设工程安全质量管理工作,督促工程建设各方主体增强安全质量责任意识,市住房城乡建设委持续开展施工现场安全质量执法检查。针对检查中发现的各类安全质量问题,已责令相关责任单位立即整改,对责任单位和责任人进行了行政处理和行政处罚,同时进行了记分处理。
一、房建市政工程安全生产和火灾隐患大排查大整治及安全质量巡查执法开展情况
9-10月份,市住房城乡建设委组织开展了以施工现场高大模板支撑体系和高大脚手架为主的施工现场安全生产专项治理抽查、以施工现场临时用电为主的施工现场安全生产专项治理抽查、建筑起重机械安全专项抽查、市政基础设施工程安全质量巡查、全市城镇老旧小区改造工程专项抽查、施工现场防噪声污染情况抽查、非道路移动机械专项抽查、质量风险分级管控平台测评完成情况专项检查、施工现场防汛专项抽查、施工现场临时用房专项安全检查、2023年施工现场有限空间作业“双防一推进”安全专项抽查、施工现场预防高处坠落事故专项抽查、全市住建系统安全生产和火灾隐患大排查大整治专项抽查、危险化学品使用安全整治专项抽查、施工现场落实高温天气预警响应专项抽查、保障房安全质量隐患专项抽查、全市建筑外保温材料专项抽查、装配式建筑构件专项质量抽查、施工现场爱国卫生运动专项抽查、彩钢板建筑消防安全专项检查、全市住建系统安全生产交叉互查、全市城镇燃气安全专项整治执法抽查及扬尘治理抽查等多个类型的专项执法抽查工作,并对动火及特种作业人员持证上岗情况进行了重点抽查。累计出动检查组158组次,检查人员632人次,抽查工程158项次。针对检查发现的各类安全质量问题,下发责令改正通知书52份,其中质量类13份、安全类39份。主要问题如下:
(一)大连名成广隆建设集团有限公司施工的丰台区玉泉营街道纪家庙村JJM-007地块R2二类居住用地、JJM-012地块A33基础教育用地项目(1#幼儿园等19项)工程,北京乾建建筑装饰工程有限责任公司施工的大兴区高米店街道兴涛园老旧小区综合整治项目,均存在使用的保温岩棉板容重不符合设计要求的问题。
(二)河北建设集团股份有限公司施工的怀柔区试验与检测中心二期工程101号科研实验楼(101科研实验楼)工程,存在后砌非承重隔墙抗震构造拉结做法不符合设计要求的问题。
(三)北京大唐首邑建筑集团有限责任公司施工的大兴区林校路街道老旧小区综合整治项目,存在地漏采用活动机械活瓣替代水封、未在排水口以下设存水弯、水立管未做防结露保温等不符合设计要求的问题。
(四)青海红日鑫建设工程有限公司施工、北京凯茂工程管理有限公司监理的东城区革新里26、28号住宅项目,存在施工单位和监理单位未按照规定对基坑工程组织验收的问题。
(五)北京万泉建设投资集团有限公司施工的密云新城公租房项目,中基发展建设工程有限责任公司施工的朝阳区将台乡F地块产业项目,北京建材地质工程有限公司施工的民安小区10号院职工住宅项目,北京中兵岩土工程有限公司施工的原北京电焊机厂用地改建四合院项目,北京坤泰信安建设工程有限公司施工的北京市政总院羊坊店西路办公区更新改造工程,北京宏诚炜业建筑工程股份有限公司施工的北京金瑞易健康管理有限公司装修工程,存在以下问题:一是配电箱金属围栏未做保护接零;二是配电箱保护接地导体和保护联结导体未连接;三是配电箱的中心点距地面垂直距离不符合要求;四是开关箱未装设在坚固、稳定的支架上;五是开关箱未采用分断时具有可见分断点的隔离装置;六是开关箱金属箱门与金属箱体未按要求做电气连接;七是室内220V临时照明灯具距地面高度不符合规范要求。
(六)河南渠盈消防工程有限公司施工的北京市顺义新城第13街区二类居住用地项目,中泰建工(北京)建筑工程有限公司施工的北京爱康昌北生产厂房及研发楼建设项目,中铁六局集团有限公司施工的朝阳区北四环东路114、116号楼项目,北京市房山城建集团有限公司房山区拱辰街道FS00-LX04-0001地块基础教育用地项目,北京敬壤建设工程有限公司施工的路庄创业中心项目,北京兰天方圆铝塑门窗有限公司施工的朝阳区姚家园新村商品住宅二期工程项目,中恒营造建筑科技(北京)集团有限公司施工的北京市昌平区中关村国家工程技术创新基地C-30地块R2二类居住用地项目,存在以下问题:一是高处作业临边处,未按规范要求设置防护栏杆;二是开口型脚手架端部未设置连墙件;三是作业层脚手板距墙面间距不符合要求;四是脚手架作业层脚手板未满铺;五是横向扫地杆固定在纵向扫地杆上方的立杆上;六是基坑只在一端设置人员上下爬梯;七是脚手架的连墙件间距不符合规范要求;八是脚手架作业层外边缘未设置挡脚板。
(七)华斯铭建设有限公司施工的北京市丰台区右安门街道亚林西土地一级开发项目,存在未办理动火审批手续从事动火作业的问题。
二、重点工程监督执法检查情况
9-10月份,累计出动轨道工程安全质量检查组210组次,检查人员881人次,抽查工程210项次,发现问题871条。累计出动重点工程检查组234组次,检查人员468人次,抽查工程234项次,发现问题773条。针对发现的问题,下发责令改正通知书26份,其中安全类7份、质量类19份。主要问题如下:
(一)北钢建设集团股份有限公司施工的北京地铁17号线工程土建施工21合同段歇甲村车辆段连廊钢结构专业分包工程存在以下问题:一是汽车式起重机使用的钢丝绳U型绳夹间距不符合规范要求;二是汽车式起重机工作场地不符合起重受力要求。
(二)北京建工集团有限责任公司施工总承包的北京轨道交通13号线扩能提升工程土建施工04合同段,襄阳市可建未来建筑工程有限公司安全员的安全员证书所在单位与其实际工作单位不符。
(三)中铁十五局集团有限公司施工的城市绿心三大公共建筑共享配套设施项目(不含轨道交通预留工程)第二标段,地下一层C区消防泵房前走廊b-4~b-5/c-V~c-V轴消防干管(镀锌钢管)沟槽连接处缺固定支吊架。
三、三类企业专项执法检查情况
9-10月份,累计进行了预拌混凝土质量检查56组次,检查人员159人次,抽查预拌混凝土搅拌站56家次,检查中发现问题54条,下发责令改正通知书4份。预拌混凝土质量状况评估中发现问题下发责令改正通知书10份。进行检测机构质量检查73组次,其中视频抽查37家次,检查人员212人次,检查中发现问题31条。
四、施工扬尘执法检查情况
9-10月份,累计出动扬尘检查组31组次,检查人员269人次,抽查工程77项次,执法人员累计发现受检工程存在问题214条;非现场巡查工程19355项次,督促项目整改扬尘问题587项次。针对发现的问题,移转市城市管理委处理5起。主要问题如下:
(一)中铁二十二局集团有限公司施工的海淀区翠湖科技园HD00-0303-0107、HD00-0303-0121地块(HD00-0303-0107地块1#科研楼(含研发设计配套用房)等12项)项目工程,存在施工现场易引起扬尘污染的建筑材料遮盖不严、施工现场未设置封闭垃圾站、施工现场基坑作业面四周未安装扬尘视频监控摄像头的问题。
(二)中建一局集团第三建筑有限公司施工的朝阳区东风地区辛庄村的朝阳区东风乡绿隔地区第一宗地(原朝阳区东风家园一区工程)(1#住宅楼等18项)项目工程,北京大唐首邑建筑集团有限责任公司施工的大兴区旧宫镇南郊农场棚户区改造项目DX05-0200-0038地块R2二类居住用地项目(10#住宅楼等13项)项目工程,均存在《建筑垃圾处理方案备案表》过期的问题。
(三)中国建筑第六工程局有限公司施工的门头沟区永定镇的北京市门头沟区永定镇南区棚户区改造和环境整治项目MC00-0015-6050地块R2二类居住用地(1#住宅楼等13项)项目工程,存在施工现场大面积裸露土方未及时苫盖、施工现场未安装可接入北京市施工扬尘视频监管平台的设备、施工现场未设置封闭垃圾站的问题。
(四)浙江铭诚建设有限公司施工的平谷区夏各庄新城2号地的贝莱特华北商贸物流产业园项目(1#物流仓库等9项)项目工程,存在施工现场大面积土体苫盖不严、施工现场内大量建筑垃圾清运不及时、施工现场未设置封闭垃圾站、施工现场扬尘视频监控摄像头未接入北京市施工扬尘视频监管平台的问题。
五、下一步工作
(一)吸取教训,抓实抓细施工现场作业安全管理工作。各参建单位要深刻汲取近期事故教训,抓实抓细施工现场作业安全管理。各参建单位要聚焦危险作业,强化危险物品管理、危险因素交底、危险作业旁站;聚焦8小时外安全管理,配足管理人员,严守安全生产底线;聚焦危险源识别,强化女儿墙防护、洞口防护、用电防护、高压电线、易燃品库房等危险部位的巡查检查,通过宣传培训、教育引导,营造“人人都是安全员、个个都是监督员、处处都是安全岗”的良好氛围。
(二)聚焦冬季施工,切实做好安全风险防控工作。冬季施工因气温低、技术要求高、灵活度下降等多重因素叠加,且存在部分建设工程项目剩余工期较短的情况,安全管理的难度和复杂性大大增加。各参建单位要充分认识秋冬季转换施工的特点,加强现场施工安全管理,严防盲目抢工,确保有序安全施工。
(三)防患未然,做好施工现场消防安全管理工作。冬季是火灾易发期、多发期,各参建单位要高度重视消防安全,认真研判火灾形势,对施工现场消防安全管理工作进行排查,切实消除火灾隐患。