停车设施与人民群众生产生活息息相关，对提高城市运行效率有重大影响，城市停车难问题普遍存在，已成为民生痛点。12月14日，记者从省住房和城乡建设厅获悉，自2017年起，全省大力实施“停车便利化工程”，全省累计增加约108万个公共停车泊位；今年已新增12.92万个公共停车泊位，提前完成2023年度的目标任务，完成率达152%。

　　挖掘资源缓解停车供需矛盾

　　如何利用有限的空间提供更多的停车位，是全省各地一直在探索的方向。南京儿童医院河西院区有着全国最深、最大的沉井式停车场，390平方米的边角地打造出25层的空间，提供200个停车位，这放在地面需要4000平方米面积，为现有用地局促的重点区域提供了样板。

　　各地通过建设学校地下接送中心、P+R停车场、沉井式停车库、人防工程停车场等方式，不仅有效盘活现有停车资源，缓解学校、医院、景区等重点区域停车矛盾，更减轻了周边道路违停状况。江苏还将增加停车供给列入老旧小区改造的优先重点内容，2023年全省新开工改造城镇老旧小区1617个，增设停车位4.7万个，有效改善了老旧小区内部停车及周边交通状况。

　　除了施工改造，江苏还给出了不费一砖一瓦的“点子”。2022年，省住建厅联合发改、公安、财政、交通、人防部门印发指导意见，并带头开放共享内部停车场，省市县各级机关企业事业单位积极支持和参与共享停车，目前全省已有2599个机关企事业单位提供了27.04万个共享泊位。

　　此外，僵尸车、废弃车是长期侵占停车资源的一大问题，省公安厅会同省发改委、省住建厅等部门组织开展废弃汽车治理行动。常州市建立机动车违法停放“城管牵头、镇（街道）取证、交警处罚”执法协作机制，对各停车场内常年停放的僵尸车进行集中清理；南通市深化警城联动执法机制，深入开展废弃汽车清理行动。

　　技术赋能提升服务品质

　　技术赋能可为缓解停车矛盾，提升群众满意度提供重要助力。“全省13个设区市以及部分县（市）已建成城市级统一的智慧停车平台，有6799个路外公共停车场、4287条道路停车场已接入平台。”省住建厅副厅长陈浩东说起各地智慧停车服务。

　　无锡市建设“停车就诊联动”场景，打通医院挂号系统与智慧停车系统，3.4万人次通过预约车位、智能诱导和一键导航功能，实现就诊精准停车；“先离场后付费”场景让群众实现“一次绑定，全城通停”。苏州市推进收费路内停车泊位“一位一码”、路外公共停车场“一场一码”，累计接入动态泊位93.4万个，完成3.2万个收费路内停车泊位智能化改造，1092处停车场点实现“无感支付”……

　　江苏正积极探索将全省智慧停车平台纳入江苏省城市生命线安全工程，并指导各地完善地方的智慧停车平台，将“共享停车”业务接入市、县智慧停车管理平台，动态发布共享停车设施位置、数量、共享时段、收费标准等信息，整合共享停车资源，完善停车地图、车位预约、线上支付等服务功能，切实提升“共享停车”服务品质。

　　问需于民让群众感受到便利和温情

　　停车矛盾突出不突出、车好不好停，群众感受最直接、最有评价权。

　　江苏各地通过座谈会、实地走访、书面征求意见等形式，综合运用“12345热线”、两会代表意见、市长留言板、智慧停车App等途径，广泛听取意见建议，快速回应群众诉求，将群众反映强烈、停车矛盾突出的问题作为重点工作任务抓细抓实。泰州市公布拟新建停车场的初步选址意向，邀请广大市民、网友选择认为最为迫切的停车场；南京市雨花台区针对岱山保障房片区长期存在大货车占用道路临时泊位停放的情况，设置大货车专用停车泊位引导停放，并给予优惠包月措施。

　　“我们在城市中心城区停车矛盾突出的区域，划定允许夜间、周末、法定假期停车的路段，累计设置近2000处临时停车路段。在学校周边道路合理设置接送学生上下学车辆临时停车区域。在医院、商圈、综合交通枢纽以及住宅区周边灵活设置出租车（网约车）临时上下客车位，方便特殊群体就近上下车。在公共厕所附近设置限时停车位，为群众特别是出租车驾驶人、快递员等提供便利。”省公安厅交警总队城市交管支队副支队长白舒安介绍。

　　群众是否满意是评价实施成效的重要内容。江苏在全国首次创新提出了“停车指数”评价体系，综合评价城市停车供需平衡情况以及群众感受，对停车总体状况、停车场建设情况、停车秩序管理、重点区域停车等多个方面满意度进行社会调查，并重点针对居民满意度低的方面进行改造提升。该评价体系已在南京等6个城市试点推广。

　　魏薇

　　2023年12月14日《江苏法制报》