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东莞市:深耕城市管理,打造“样板”好城区

发布时间:2023-12-28作者:admin来源: 中华人民共和国住房和城乡建设部

  2023年全国住房和城乡建设工作会议指出,当前人民群众对住房和城乡建设的要求从“有没有”转向“好不好”。要牢牢抓住让人民群众安居这个基点,以努力让人民群众住上更好的房子为目标,从好房子到好小区,从好小区到好社区,从好社区到好城区,进而把城市治理好。

  秉持全国住房和城乡建设工作会议“打造更舒适安全的居住条件、更便捷的市政公共服务设施和更优美宜人的城乡环境、持续提升人民群众的满意度”会议精神,东莞强化基层治理,辅以科技创新赋能,着力打造宜居、韧性、智慧城市,建设宜居宜业和美乡村,在增进民生福祉、创造高品质生活上展现新作为。按照“三步走”思路,建好“一支队伍”(有温度的城管铁军),打造“三张名片”(干净有序之城、千园共享之城、包容友善之城)。以“精细化、品质化、常态化”为抓手,环卫保洁、美丽圩镇、违建治理、安全生产、队伍建设等城管领域工作基础进一步夯实,城市精细化管理服务水平有效提升,市容景观更加靓丽,城市环境更显洁净,城市运行更为韧性。

  精管善治创造高品质生活空间

  党的二十大报告强调,要“完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台”。精细化理念从管理到服务,不仅是方式上的转变,更是党的初心和宗旨在理论上的升华、实践中的发展。东莞城管系统创新举措,将精细化服务深度融入城市管理治理各项工作,推动实现城市管理品质由干净整洁迈入美丽时尚。

  城市的气质不仅体现于经济实力、科技实力、产业竞争力,更体现在城市居民的美好生活上。东莞城管在全省范围首创“小微执法”工作模式,对城市管理领域的轻微违法行为实施包容免罚、三教而罚,依托城管片长、玉兰女子队在全市34个镇街(园区)具体落地实施;通过东莞城管数据管理平台推进数据信息资源跨层级、跨部门互联互通、融合共享形成城市管理“数据大脑”。推广使用智信APP,激活在市容监督、燃气检查、违建治理等业务以及日常生活中在“扫干净、摆整齐”等应用场景的使用频率,同时依托自主开发的“e执法”应用,助力城市治理智慧化,跑出“从2天到5分钟”的执法办案“东莞速度”,不断塑造新的城市形象、城市面貌、城市气质。

  与此同时,有序推进人居环境整治提升。全域推进美丽圩镇建设,采取“镇村同治”的方式,全面提升老村旧村“空心村”、“三边三地”等薄弱区域的整治提升,结合亮点打造,进一步美化闲置地和卫生死角,微雕城市“边角料”;以统一路由、清理废弃断头线、拉直捆绑等方式对“三线”进行美观规整。全面消除“蜘蛛网”现象,“三线”治理成效显著;各镇街(园区)充分挖掘地域特色,开展风貌带建设,基本实现“一村一策”“一村一韵”;全力创建国家生态园林城市,对全市公园、绿地摸底排查,登记造册,对具备公共服务功能的公园绿地纳入管理体系,一体统筹、规范管理,城市品质进一步提升。

  清上公园绿意盎然

  此外,东莞以“生态文明建设”“农村污染治理攻坚战”“无废城市”“百千万工程”等工作为抓手,统筹整合资源,形成工作合力。深化推动户外广告设施管理、道路围挡、人行道设施、路面积水、共享单车停放秩序、城市照明“暗区”整治、城市家具提档升级、城市绿道、建筑退让公共空间管理等“十大提升”行动,不断满足人民群众对美好生活的新期待。

  深耕基层治理构建城市管理新格局

  社区作为城市结构和居民生活的基本单元,是城市管理的基层平台。对标中国式现代化,践行“城市管理应该像绣花一样精细”理念,推动城管力量下沉,实现城市管理与社区工作有效衔接,解决群众的“急难愁盼”。东莞城管紧紧围绕 “城管片长、门前三包、城市服务驿站”三位一体工作思路,推动六成城管力量下沉一线,强化服务效能。城管片长和玉兰女子队两支队伍围绕主责主业,扎根基层,提高对各类城市管理问题的发现能力和处置效率,环境卫生和市容秩序持续改善,群众的认可度、满意度均有较大提升。

  玉兰女子队员协助商家做好“门前三包”

  城市管理的起点和末端,在于市民群众身边的细节小事。东莞城管深化与广大市民的双向互动,主动融合源头治理,实现城市管理向城市服务的转变。根据住房城乡建设部有关推广使用便民生活地图的工作部署,东莞结合智慧城管建设,2023年8月正式推出“东莞城市服务地图”,进一步向市民提供更便捷更优质的城市管理服务。市民可通过地图一键查找和导航公厕、公园、城市服务驿站、大件垃圾收集点等便民场所,同时创新城市治理理念,提供群众与城管部门直接沟通对话的平台,推广智信APP“随手拍”功能,实行全民有奖举报,点燃群众参与共建共治的激情,助力构建共建共享共治氛围格局。

  城市服务驿站推动城市管理服务向社区和街面延伸,贴近群众

  依托市直管镇街(园区)的特色行政架构,东莞着力把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒,自2020年起探索开展住宅小区、产业链、创新链党组织覆盖工作。以党建引领基层治理,推动街道“大工委”、社区“大工委”工作机制,推动党员到基层“双报到”,基层党组织和基层党员成为基层治理的“中流砥柱”和“中间力量”,并推动各方资源力量有序参与,形成党委、政府、社会、公众携手参与的社会治理共同体,开创基层协同共治新局面。

  “致广大而尽精微”。东莞持续推动城市管理的“最强服务”转化为高质量发展的“最大增量”,为城市高质量发展提供“最有力支撑”;推动“小微执法”走深走实,加强宣传引导、严格规范执法,擦亮“城管片长”“玉兰女子队”等服务品牌;重点推进科技赋能,为提升城市文明水平积聚更多力量;深耕基层治理助推城市品质提升,形成与经济高质量发展相适应的城市格局。同时,提高服务市民便捷度,进一步强化与市民群众共建共治共享的社会治理制度,携手打造千万人口与城市深度融合、共生共荣的“样板”好城区。

  摘自建筑杂志社公众号2023.12.23


原文链接:https://www.mohurd.gov.cn/xinwen/dfxx/202312/20231225_775947.html
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