政治与业务融合驱动助力提升社会治理效能

“陈娇同志讲述的案例是将情与法融为一体办好群众身边‘小案’的缩影，是以‘小案’为切入口推动社会治理的检察实践。”近日，在贵州省黔西南州检察院“透过业务看政治讲忠诚”典型案例集中讲评会上，兴义市检察院检察官陈娇讲述的以检察之力维护“事实孤儿”合法权益，推动行政机关做好对困境儿童保护的案例，受到干警一致好评。

该案的办理是黔西南州检察机关一体推进政治与业务融合发展，引导检察官通过对个案的全面分析发现社会治理问题，依法能动履职推动诉源治理的一个掠影。

黔西南州检察机关依托“透过业务看政治讲忠诚”活动，积极探索政治与业务深度融合的新思路、新方法和新路径。今年以来，黔西南州检察机关对标人民群众对民主、法治、公平、正义、安全和环境等方面的新期待，全力推进“透过业务看政治讲忠诚”、“三会一课”、主题党日等活动，组织检察官讲办理案件时的政治考量，讲如何在司法办案中更好更实体现政治要求，以面对面交流分享的方式，突破空洞说教的政治教育常规模式，进一步找准党建与业务互促共进的切入点。通过“小案件”检验“大政治”，做实一切检察工作首先“从政治上看”，把党的绝对领导落实到检察办案各环节全过程，着力解决党建和业务“两张皮”问题，推动政治与业务深度融合。据悉，黔西南州检察机关已组织开展“透过业务看政治讲忠诚”讲评活动38场，57名检察官作为主讲人分享办案心得。党建与业务深度融合初见成效，今年上半年，黔西南州检察机关46项检察业务考核指标名列贵州省前列，有效实现队伍履职能力和工作质效双提升。

能动履职守护人民群众美好生活

“自最高人民检察院开展为期三年的‘公益诉讼守护美好生活’专项监督活动以来，贵州省黔西南州检察机关共受理线索817件，立案773件，磋商23件，发出诉前检察建议732件，提起民事公益诉讼（含刑附民）126件、行政公益诉讼7件。”近年来，黔西南州检察机关始终坚持以习近平法治思想为指引，紧紧围绕生态环境和食品药品安全领域损害公益的突出问题，切实聚焦人民群众反映强烈、关心关注的热点问题，扎实推行“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动开展。

依托机制，守护绿色生态家园。黔西南州检察机关全面推行“林长＋检察长”协作机制，加强林业资源保护，全州共立案办理涉林领域公益诉讼案件183件，利用案件生态修复赔偿金开展补植复绿，共种植林木43万余株，推动修复林地1700余亩。

能动履职，守护群众“舌尖上的安全”。黔西南州检察机关始终坚持“以人民为中心”的发展理念，守护好老百姓的“菜篮子”“米袋子”“药罐子”，依法保障食药安全，做好相关领域公益诉讼检察工作。全州共立案办理涉食品药品领域公益诉讼案件251件，推动行政机关开展专项检查44次，督促236家违法经营单位整改到位。

主动作为，守护社会公共安全。黔西南州检察机关以检察能动履职防范化解安全生产风险，共立案办理涉公共安全领域公益诉讼案件212件，督促整治破损、塌陷、松动窨井盖622个。普安县检察院对道路交通安全隐患提起诉讼，督促行政主管部门按规范重新设置了130余个垃圾箱，清运农村公路沿线垃圾70余吨，推动农村人居环境得到整治，道路交通安全隐患得以消除。

以问题为导向强化强制戒毒执行活动检察监督

“检察机关指出我们工作中的不足，为我们规范执法提供了很大帮助。”今年8月9日，贵州省黔西南州检察院在州强制隔离戒毒所对检察建议整改情况进行回访时，州强制隔离戒毒所民警向检察官说。

黔西南州检察院通过对州强制隔离戒毒所开展入所检察监督，集中围绕整体安全防范、戒毒人员接收、所内管理、出所管控、重大事件处理、戒毒人员治疗康复、戒毒人员权益保障七个方面进行重点监督。

通过调取查看州强制隔离戒毒所历年工作总结、收治台账、安全隐患排查台账等工作印证材料，与执法人员进行交流座谈，制作调查问卷，查看戒毒人员的档案材料并从中筛选出重点人员开展询问。

在检察监督过程中，黔西南州检察院检察官编撰了《黔西南州强制隔离戒毒检察监督指引手册》，包含120个监督小项，让检察监督的重点条理化、清单化。

“我们发现州强制隔离戒毒所存在四区建设‘重塑形、轻流转’、未依照规定规范开展综合诊断评估、场所科学戒治的核心地位不突出等问题。针对上述问题已制发检察建议，请抓好整改落实。”在检察监督反馈会上，检察官逐一反馈了此次入所检查发现的问题。州强制隔离戒毒所主要负责人表示，将继续与检察机关开展深度协作，依法依规做好戒毒人员接收和解除强制隔离戒毒综合诊断评估工作，进一步加强与公安机关沟通协调，按要求、按时完成戒毒人员的转送工作。

从心出发让法治教育有温度有力量

“黔西南州检察机关坚持‘防’‘教’优先，致力于当好未成年人的法治‘保障师’，以实实在在的工作举措提升法治宣传实效，必须给他们点赞。”近日，在谈及贵州省黔西南州检察机关开展的未成年人法治宣传工作时，黔西南州教育局工作人员纷纷竖起大拇指。

以少年视角让法治宣传感同身受。黔西南州检察机关结合未成年人身心发展特点，探索开展“法治副班长”工作，选聘优秀学生担任“法治副班长”，开展沉浸式普法，让学生们成为法治宣传的“主人翁”，化被动接受教育为主动参与宣传。截至目前，全州共167名学生担任“法治副班长”，该院联合“法治副班长”开展法治教育活动500余次，协助解决学生之间轻微矛盾纠纷30余起。

以“亲轻”氛围让法治宣传无微不至。宣传内容重“亲切”，黔西南州检察机关注重将法治宣传与民族习俗结合起来，如用布依语编排防拐歌，让法治宣传更接地气；宣传方式重“轻松”，注重以案释法，以预防性侵害等为主题拍摄微电影、微视频，用未成年人喜闻乐见的方式开展宣传，联合辖区内小学开设《童言检语》普法栏目，让普法内容变得通俗易懂。

以朋友角度让法治宣传娓娓道来。为增强法治宣传的有效性，黔西南州检察机关检察官变身青少年的“大朋友”，打造“面对面”的交流平台。全州检察机关抽调200余名有爱心、有经验、有担当的检察官担任法治副校长，坚持让“大朋友”常态化进校园，通过讲案例、摆事实、言道理、谈心得，帮助学生们增强法治意识。

“三个坚持”织密织牢反诈防护网

贵州省黔西南州检察机关依托预防、打击、治理“三位一体”工作法，坚决遏制电信网络诈骗高发势头，依法严惩电信网络诈骗犯罪活动，通过全方位织密织牢电信诈骗防护网，全力守护人民群众“钱袋子”安全，切实提升人民群众安全感、幸福感。

坚持以依法办案为中心，深挖彻查上下游犯罪，做实全链条打击。今年以来，黔西南州检察机关审查逮捕涉电信网络诈骗及关联犯罪案件155件238人，审查起诉电信网络诈骗及关联犯罪案件203件335人，对犯罪分子形成有力震慑。

坚持以法治宣传为载体，努力构建全民防诈反诈新格局。黔西南州检察机关着力提升群众防诈意识，紧盯易受骗高发人群，通过拍摄宣传视频，借助“两微一端”发布反诈知识，切实增强广大群众防骗意识，营造浓厚的全民反诈浓厚氛围。《“野鸡大学”“鸣”声大？都是假的》等3部高考志愿填报反诈视频获央视总台《今日说法》新媒体账号转发，取得良好的传播效果。

坚持以检察建议为抓手，及时堵塞漏洞推动社会综合治理。黔西南州检察机关主动融入社会治理大局，认真梳理电信网络诈骗犯罪案件多发、高发背后存在的根源性社会治理问题，对发现的普遍性、倾向性、苗头性问题及时向相关主管部门制发社会治理检察建议和检察意见，堵塞监管漏洞，截至目前，共制发检察建议3份、提出检察意见38件。

原文链接：http://www.gzpeace.gov.cn/info/1338/57125.htm
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