1月2日新华日报第4、5版，跨版推出《人民与代表》专版第202期《督办建议求实效 助力发展惠民生—— 省十四届人大一次会议重点处理代表建议办理情况综述》。

　　省十四届人大一次会议于2023年1月15日至20日召开，与会代表依法认真行使代表权利，紧紧围绕党中央大政方针和省委决策部署，围绕经济社会发展和人民群众关切，提出建议、批评和意见（以下简称“建议”）655件，闭会期间代表提出建议7件，代表建议合计662件，为历届一次会议提出建议数量最多。参加提出建议的代表共458人，占代表总数的57.1%。经与有关机关、部门和组织研究，代表建议交由101家承办单位办理：发展规划、交通运输和综合经济方面215件，占32.5%；教科文卫体和旅游方面175件，占26.4%；农林水利和乡村振兴方面85件，占12.8%，这三个方面建议排在前三位，占总数的71.7%。此外，城乡建设和环境资源方面62件，占9.4%，民政公安、劳动人事、社保等事务方面56件，占8.5%；财政税收和金融方面41件，占6.2%；人大工作和民主法制建设方面18件，占2.7%，法检两院工作方面10件，占1.5%。

　　2023年是本届人大开局之年，省人大常委会结合主题教育整改整治工作，从完善工作机制、细化办理程序、提高办理实效等方面作出一系列工作部署，督促承办单位真办实干，拿出硬招实招，提高建议办理水平，力求将代表反映的民意诉求具体地、现实地体现到国家机关各方面工作中，将高质量代表建议转化为推动我省经济社会高质量发展的政策措施，把建议办理工作作为接受人民监督、依宪施政、依法行政的重要途径，作为践行全过程人民民主的重要举措。

　　省委书记、省人大常委会主任信长星，省人大常委会副主任樊金龙、魏国强、曲福田、周广智、张宝娟分别带领有关委员会负责同志、常委会委员和提建议的省人大代表，赴各地进行专题调研、召开座谈会，广泛听取意见、了解实情，力促代表建议所提问题解决落实。提出建议的省人大代表充分肯定建议承办单位的办理工作，充分肯定省人大常委会及相关委员会的督办工作，对办理结果均表示满意。

　　加快核心技术突破步伐 培育科技创新发展动能

　　省十四届人大一次会议期间，胡歙眉代表提出的《关于加快产业链核心技术突破步伐打造科技创新策源地与产业新高地的建议》（第4153号），经省人大常委会主任会议研究，被确定为2023年重点处理代表建议，由省委书记、省人大常委会主任信长星牵头督办，省政府省长许昆林领办，省人大财经委作为督办委员会具体实施，省工业和信息化厅和省科技厅具体承办。

　　2023年12月25日，省委书记、省人大常委会主任信长星在常州市新北区就牵头督办的人大代表建议进行调研。

　　2023年10月，省长许昆林在南京市溧水区就领办的人大代表建议进行专题调研。

　　【人大怎么督】

　　省人大常委会立足提高督办工作质量，采取多种形式，加大跟踪力度，坚持办理工作推进一步，督办工作就跟进一步。

　　制定督办方案。注重与办理部门保持密切联系，根据办理工作有关规定，明确完成任务的时间节点，形成详细的督办工作方案，细化分工、强化协同，确保重点处理代表建议办理质效。

　　跟踪了解进度。健全全过程沟通机制，跟踪掌握建议办理部门办理工作进度，重点了解建议反映问题的处理情况、采纳代表建议改进工作的情况以及办理取得的成效等内容，督促办理部门按时答复代表。对有关部门办理中遇到的问题，共同研究解决的具体办法。

　　督促改进工作。结合年度经济监督相关工作安排，在听取和审议制造业高质量发展情况、2023年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告以及开展《江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》实施情况中期评估时，针对构建现代化产业体系，加快形成新质生产力，集中优势资源合力推动关键核心技术攻关等，提出有针对性的意见建议，督促办理部门进一步改进和完善相关工作。

　　提升督办实效。省人大常委会主要领导亲自督办，有利于推进代表建议更好落实。12月份，省委书记、省人大常委会主任信长星赴常州市走访宏微科技公司，围绕建议内容与大家深入交流，听取企业发展历程、技术研发、产品应用及市场份额等情况介绍，提出要抓住机遇、顺势而为、强化产业集群思维和企业科技创新主体地位，积极布局新领域新赛道的引领性技术攻关，不断拓展发展新空间、培育发展新动能。

　　【政府怎么办】

　　一是领导高度重视。10月，省长许昆林进行专题调研，赴南京欣旺达新能源公司、A.O史密斯（中国）环境电器公司等，详细了解企业技术创新、产品研发等情况，主持召开座谈会，当面听取代表的意见建议，引导企业瞄准市场、对接需求开展原创性引领性科技攻关，并叮嘱省有关部门和地方负责同志，营造最优创新生态，让广大企业放开手脚谋创新、抓发展。

　　二是部门有序办理。主办单位省工信厅、科技厅多次召开专题会议，研究部署办理工作，制定专项工作方案，建立厅主要领导负总责、分管领导领办、承办处室具体办、厅办公室督促检查的工作机制。以高质量办理重点建议为目标，务求办理工作落到实处、取得实效。

　　三是协同深入推进。省工信厅和科技厅分别实地走访代表所在的南京科远公司，及时与提建议代表沟通，了解建议人的初衷以及企业需求和困难，征询办理意见，同时主动介绍我省围绕产业链核心技术突破开展的相关工作和成效。两个主办部门加强沟通合作，根据职责分工，共同推进此项建议办理工作。

　　【成效怎么样】

　　关键核心技术攻关的政策支撑得以加强。代表提出的突出企业创新主体地位、加大关键核心技术成果推广等建议，已纳入省委办公厅、省政府办公厅印发的《打造具有全球影响力的产业科技创新中心行动方案》，其他相关建议也已纳入今年出台的有关政策文件，推出了支持民营企业常态化参与科技创新决策咨询、加强关键核心技术攻关和重大科技成果转化、主导组建创新联合体等举措，切实将代表的建议转化为推动科技改革和创新发展的具体行动。

　　工业软件和信创产业的支持得以加大。聚焦30个重点产业技术方向，组织实施89项关键核心技术研发项目和85项重大科技成果转化项目，其中，围绕高算力AI芯片、超韧性碳纤维、超大规模网络态势感知等技术方向，组织实施“揭榜挂帅”，着力增强产业关键环节自主可控。加强创新成果“推用转”。发布省重点推广应用的新技术新产品512项，推广信创产品1500项、首台（套）装备76项、首批次新材料31项（待批复）、首版次软件57项，助力创新产品突破初期市场应用瓶颈。联合省财政厅遴选了一批自主创新产品，利用政府采购政策支持自主创新产品开拓市场。成功举办2023年先进技术成果交易大会，现场签约项目45个、军转民技术交易1261项。

　　科技人才的培养激励得以强化。围绕深化科技体制改革“一号工程”，实行进一步减轻科研人员负担的18条减负清单管理。共同出台推进高校技术转移中心发展意见、加强基础研究行动方案等，加强青年科技人才培养，举办制造业高层次人才示范培训班、工业和信息化技术技能大赛，实施工信领域国家及省重点人才计划，帮助企业培育高技能人才、引进高端紧缺人才。

　　推进充电设施建设 助力新能源汽车发展

　　省十四届人大一次会议期间，徐欣等代表提出的《关于推动新能源汽车共享充电模式的建议》（第1217号），经省人大常委会主任会议研究，被确定为2023年重点处理代表建议，由省人大常委会常务副主任樊金龙牵头督办，省政府副省长胡广杰领办，省人大财经委作为督办委员会具体实施。省工业和信息化厅、省住房和城乡建设厅、国网江苏电力公司等部门和单位具体承办。以督办新能源基础设施建设方面的代表建议作为抓手，积极推进新能源汽车充电设施建设，打通新能源汽车产业发展的“最后一公里”。

　　2023年7月18日，省人大常委会常务副主任樊金龙在南京市围绕“新能源基础设施建设”重点处理代表建议开展调研。

　　【人大怎么督】

　　省人大常委会压实承办责任，加大跟踪督办力度。一是高度重视、精心筹备。省人大常委会专门成立了督办组，由常务副主任樊金龙任组长，省人大财经委负责同志和常委会相关副秘书长任副组长，部分省人大常委会组成人员和省人大代表参与，并形成了专门的督办工作方案，细化督办方法，确保办理工作落地见效。二是广泛调研、了解情况。督办组赴常州实地考察万帮数字能源股份有限公司，详细了解企业生产运行情况和新能源汽车充电行业发展情况；在南京高速服务区充电站、居民小区实地考察充电应用场景和运营模式，在充电运营企业观摩共享充电机器人系统；组织赴苏州调研考察苏州科技大学、国网苏州电力公司，走访提出建议的省人大代表徐欣、顾菊平，到企业和居民小区实地了解新能源汽车充电设施建设、充电模式实际应用场景、居住区充电设施统建统营情况，并召开座谈会听取苏州市有关部门的意见建议。三是面对面交流、积极推进。6月20日，省人大常委会召开新能源汽车充电设施建设代表建议督办对接会，常务副主任樊金龙、副省长胡广杰出席会议并讲话。会上，建议主办单位省工信厅有关负责同志就建议办理方案、办理进展情况和下一步工作打算作了汇报。省发改委、省住建厅、国网江苏电力公司、省人防办、省消防救援总队等会办单位汇报了有关工作情况和建议办理情况。提出建议的代表徐欣、顾菊平、邵蔚分别作了发言，对建议的办理情况表示满意。

　　【政府怎么办】

　　一是找准办理方向，制定办理方案。主办单位省工信厅召开专题会议研究部署，专程赴苏州与徐欣等代表见面沟通，倾听代表心声，把代表反映的民意诉求具体地、现实地落实到相关办理工作中，建立了分工负责、统筹协调、承办落实明确的办理工作机制。二是加强沟通对接，形成部门合力。省工信厅积极发挥牵头协调作用，协同省有关部门成立调研组，赴苏州实地调研江湾雅园小区、竹辉饭店地下停车场共享充电机器人运行情况，了解产品研发、运行方式、业主反馈等基本情况。组织相关办理部门召开座谈会，就推广应用该模式进行充分讨论。

　　【成效怎么样】

　　省政府及有关部门单位切实做到把代表的关注关切和真知灼见充分吸纳、深度融入到具体工作措施中，真正转化为推动新能源汽车充电基础设施建设的实招、硬招。一是从政策层面形成了支持新模式的新标准。省政府及有关部门单位高度重视督办工作，在多个政策文件中大力推广新能源汽车共享充电模式。在省委省政府印发的《关于促进经济持续回升向好的若干政策措施的通知》中明确：对居民小区内的新能源汽车公共充换电设施用电实行居民电价，对执行工商业电价的充换电设施用电实行峰谷分时电价政策。省发改委等8部门制定的《关于加快构建我省高质量充电基础设施体系的行动方案》也明确：因地制宜推广苏州、南京等地的多种共享充电创新试点模式，在专用和公共停车场等区域内开展“临近车位共享”“多车一桩”“共享充电机器人”等新型共享充电服务，优化典型应用场景，提高充电桩利用效率。二是从应用层面形成了推广新模式的新举措。目前，新能源汽车共享充电模式已在省内苏州、南京、无锡等累计13个居住小区试点应用。省住建厅走访多家省内外各规模充电桩生产厂商及安装运营商，在起草编制地方标准《电动车充电基础设施建设技术规程》关于电动汽车充电设施的选择和布置要求中，鼓励推广“临近车位共享”“多车一桩”“导轨式共享充电机器人”等新型充电服务，提高充电桩利用效率，推动共享充电模式的推广应用。目前调研论证工作均进入尾声，即将进入报批阶段。省消防救援总队从建设新能源火灾模拟设施、研究专用战术战法、普及先进灭火技术、提升初战人员能力及强化值班处置备勤等五个方面夯实灭火救援基础。联合常州大学、中创新航等单位开展锂电池火灾扑救战术战法研究，研发特种灭火药剂及装置；以常州为例，常州市财政投入专项经费500余万元，为全市48个队站配备特种药剂灭火装置1205套。其他会办单位也推出一系列实打实的举措，共同破解新能源汽车充电难题，解决新能源汽车消费者的后顾之忧，建议承办和督办工作取得了预期效果。

　　发展农村电商 推进乡村振兴

　　在省十四届人大一次会议上，沈传定代表提出《关于大力发展农村电商的建议》，徐玲代表提出《关于加快整合农村农产品电商销售的工作建议》。经省人大常委会主任会议研究决定，这2件代表建议合并为一项，列为2023年度重点处理项目，明确由省人大常委会副主任魏国强和省政府副省长方伟牵头督办、领办。

　　2023年5月25日，省人大常委会副主任魏国强在宿迁围绕“进一步发挥农村电商优势，推进乡村特色产业发展”开展调研。

　　【人大怎么督】

　　为深入推进建议督办工作，结合主题教育活动，副主任魏国强把“加快农村电商发展的监督推动不够有力”的问题，作为牵头负责整改整治的重点内容。系统梳理问题，把省人大常委会产业振兴、农村一二三产业融合、休闲农业发展等专项监督工作调研时发现的问题，与代表提出的意见建议结合起来，排查农村电商发展存在的困难和问题；统筹开展调研，在家庭农场促进条例立法调研、乡村特色产业监督调研中，将农村电商联农带农等情况作为重点内容之一，深入了解农村电商发展现状；广泛征求意见，以“进一步发挥农村电商优势，推进乡村特色产业发展”为主题，在宿迁市开展主任接待代表日活动，听取基层人大代表的问题反映。7月中旬，专程到淮安走访徐玲代表，了解代表的想法，探讨农村电商发展的短板弱项、差距不足。省人大农业农村委先后到泰州、盐城等地开展督办工作调研，并同各主办、会办单位就建议的办理进度和具体措施进行了座谈交流。8月14日，在南京召开农村电商发展相关重点处理代表建议督办会，主动对标高质量发展要求，在持续加大扶持力度、夯实农村电商发展的设施基础、加大农村电商人才引培力度、提升乡村产业融合电商的水平等方面积聚力量，推动我省农村电商发展迈上新台阶。

　　【政府怎么办】

　　省政府高度重视代表建议办理工作，副省长方伟领办，省商务厅、农业农村厅、文化和旅游厅、人力资源和社会保障厅、邮政管理局等5家承办单位围绕代表建议，认真制定办理方案、注重部门协同配合、加强与代表沟通联系、深入开展调查研究、加快形成政策措施，出台《加快推进农产品电子商务高质量发展的实施意见》，围绕乡村振兴战略部署要求，大力发展农村电商，推进“数商兴农”和“互联网+”农产品出村进城，有力促进了农业产业结构优化、农村经济转型、农民增收致富，确保高质量完成人大代表建议办理工作。

　　【成效怎么样】

　　载体平台示范效应不断增强，推进农村电商示范体系建设，全省共创建35个国家电子商务进农村综合示范县。在省级以上农业龙头企业中，建成农产品电商平台507个，各类特色优势农产品通过电商平台、直播带货等渠道，畅销全国乃至海外。2023年上半年，全省农村地区实现网络零售额1511.4亿元，同比增长8%，全省农产品网络销售额达661亿元，同比增长12.2%，农村电商成为富民增收的“强引擎”。乡村特色产业规模不断发展，发挥县域产业优势，引导各地特色产业集群与电商融合发展，促进县域特色产业做大做强。依托农村电商示范创建和县域电商产业集聚区建设，引导各地加强品牌培育，提升产业价值，形成一批以“缤纷泗洪”“最珍澄”“一号优选”等为典型的区域公共品牌，重点打造固城湖螃蟹、盱眙龙虾、南通家纺、丰县水果等电商产业集聚区，有效提升规模效应和品牌效应。农村基础设施建设不断完善，指导各地因地制宜地建设数字化生产基地、仓储物流设施、电商服务中心和单品大数据系统，推进农村寄递物流体系建设，启动实施江苏省农产品产地仓储保鲜冷链物流建设三年行动（2023—2025年），重点围绕农产品主产区和省级以上特色农产品优势区和“5+8+N”冷链物流枢纽节点，2023年建设200多个产地冷藏保鲜设施。农村电商发展氛围不断浓厚，充分发挥各类高职院校、大企业、电商示范基地，以及线上平台等作用，开展不同层次、不同类别电商培训，不断夯实农村电商人才基础。持续开展“互联网+”帮促助农行动，助力江苏特色农产品走向全国市场。指导各地结合重大节庆举办电商助农活动，加大农产品直播直销。2023年前三季度由政府部门指导或举办的活动超过110场。开展电子商务经营主体培育行动，全省县域网上活跃店铺数量达到24万家，带动就业人数超300万。

　　助力老旧小区适老化改造 让百姓幸福生活原地升级

　　省十四届人大一次会议期间，朱霞等代表提出的《关于老旧小区改造与适老化改造同步施工的建议》《关于老旧小区出新及适老化改造的一些建议》《关于加快解决居民上下楼梯难的建议》，经省人大常委会主任会议研究，被确定为2023年重点处理代表建议，由省人大常委会副主任曲福田牵头督办，省政府副省长夏心旻领办，省人大环资城建委作为督办委员会具体实施。省住房和城乡建设厅、省发改委、省财政厅、省民政厅等单位具体承办。

　　2023年5月25日，省人大常委会副主任曲福田在泰州市调研“老旧小区适老化改造”有关情况。

　　【人大怎么督】

　　精心准备工作方案。副主任曲福田高度重视老旧小区适老化改造相关重点处理代表建议督办工作，要求环资城建委跟踪做好组织实施工作。3月，环资城建委主动联系提出建议的代表，了解他们对建议办理的要求。积极与建议办理单位沟通联系，及时了解他们建议办理的方案和工作进展情况，明确提出重点处理建议办理的相关要求，共同拟定督办工作方案，报常委会领导同意后组织实施。

　　深入开展调查研究。环资城建委按照督办方案和常委会领导要求，认真落实，倒排时间进度，逐项完成督办工作任务。在多次听取省住建厅等部门工作汇报、全面了解全省老旧小区适老化改造情况的基础上，5月，由曲福田副主任带队，环资城建委、省住建厅等部门相关人员参加的调研组，赴南京、扬州、泰州等市开展实地调研，调研组走进泰兴新能源新城市花园小区、仪征市广厦小区等老旧小区，详细了解适老化改造进展情况，不仅察看了改造成效好的小区，也抽看了改造中存在矛盾的小区，调研组成员面对面听取小区居民对当前适老化改造工作的意见建议，调研达到预期成效。

　　积极开展座谈交流。为全面掌握老旧小区适老化改造一线工作情况，调研组在南京市梅园街道组织召开一场基层代表座谈会，面对面听取街道、社区、房管、物业、居民代表以及省人大代表的意见和建议，调研组成员与发言人员进行了交流互动，一问一答，力求全面准确掌握实际情况，深入分析查找存在问题，同时也督促建议办理部门提高建议办理质量，持续推进适老化改造工作落到实处。认真组织督办会议，8月23日，老旧小区适老化改造相关重点处理代表建议督办会在南京召开。副主任曲福田、副省长夏心旻出席会议并讲话，督办会上，省发改委、民政厅、财政厅、住建厅、市场监督局等建议承办部门分别汇报了建议办理情况，提出建议的省人大代表郝春蕾作了发言，对建议办理工作给予了较高评价，同时就继续推进适老化改造工作提出了意见和建议。

　　【政府怎么办】

　　省政府高度重视老旧小区改造特别是适老化改造工作，夏心旻副省长带队赴无锡、徐州、南通等地走访调研老旧小区改造工作，推动重点建议的办理，加快解决代表关注、群众关心的实际问题。在同步推进施工改造方面，要求省住建厅于7月底组织召开全省城镇老旧小区改造暨加装电梯工作现场推进会，指导各地同步开展加装电梯、飞线整治、拆违拆临、雨污分流、垃圾分类等工作，增设养老、助餐、家政等社区配套服务设施，着力解决老旧小区脏乱差问题，缓解社区养老服务供给不足难题。省级层面成立了城镇老旧小区改造工作领导小组，各设区市均成立了议事协调机构，并出台“实施方案+N”的配套文件，进一步细化工作流程、改造内容和标准、工程管理验收考核、加装电梯等相关要求，形成了全省上下贯通、协调联动的工作推进机制。

　　【成效怎么样】

　　省人大、省政府高度重视老旧小区适老化改造相关重点处理建议的督办工作，督办、主办、会办单位各司其职，共同发力，建议办理成果可圈可点。一是标准体系不断完善。着力构建“1+2+4+N”老旧小区改造政策支撑体系，制定《既有住宅适老化改造技术标准》《既有多层住宅加装电梯图则》《无障碍环境建设导则》等一系列技术规范，为老旧小区适老化改造提供了科学指导和技术支撑。二是改造规模明显扩大。前7个月，全省已有1576个老旧小区开工改造，明显高于“十三五”年均1000个的速度，力度非常大。这其中，仅加装电梯就近4700部，较2022年同期增加1000多部。三是代表意见充分吸纳。办理过程中，各承办部门与代表们保持经常性沟通，郝春蕾代表提出的充分发挥基层组织协调作用、朱霞代表提出的改造工程同步施工、李凤祥代表提出的提高项目审批效率等建议都得到很好地采纳和应用，充分体现了各级政府、各承办部门对人民群众的高度负责和对人大代表的充分尊重。

　　筑牢电诈防火墙 守好百姓钱袋子

　　在省十四届人大一次会议上，金怡代表提出“关于加快构建电诈打击治理新格局的建议”、王子纯等代表提出“关于打击网络诈骗的建议”，经省人大常委会主任会议研究决定，这2件代表建议合并为一项，列为2023年度重点处理项目，明确由省人大常委会副主任周广智牵头督办、省政府副省长李耀光领办。

　　2023年6月15日，省人大常委会副主任周广智在连云港围绕“打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作”开展调研。

　　【人大怎么督】

　　为进一步提升督办质效，结合主题教育以及为民办实事项目，副主任周广智组织有关方面坚持民意导向、问题导向，聚焦“打击治理电信网络诈骗整体工作合力不够强、监督推动力度不够大问题”，分析代表建议所反映情况及意见，切实找准问题、找对方法、找实举措，全力推动打击电诈工作往深里做、往实里走。一是深入开展专项调研。赴连云港市及灌南县开展调研，重点了解金融机构与电信运营商协同建立联合反电诈平台和基层企业、社区反电诈情况。组织监察司法委对省公安厅、部分电信运营商、金融机构进行走访，了解全省总体工作情况；赴宿迁、南通部分县（市）调研，重点了解侦查打击、预警防范、反诈宣传等举措落实情况。二是综合研判反诈态势。一方面全面梳理总结全省各地深入开展反诈打、防、管、控、宣等方面的成功做法，督促有关部门进一步巩固反诈成果。另一方面深入分析研究电信网络诈骗犯罪链条上的各环节存在问题，从发案数量、犯罪特点、源头治理等方面，深挖根源，明确指出部分群众识骗防骗能力不强和“两卡”管理不力等关键问题，督促有关方面采取针对性措施。三是依法推动系统治理。8月16日，重点处理代表建议督办会在南京召开，副省长、省公安厅厅长李耀光出席会议，建议主办、会办单位汇报了建议办理情况及下一步工作安排，省人大监察司法委与省政府办公厅当面交办常委会听取省政府专项工作报告的审议意见。将重点处理代表建议督办会与交办常委会审议意见一并进行，目的是更好地形成推动打击治理电诈工作合力，共同推动全省打击电信网络诈骗工作不断取得新成效，切实守护好老百姓的“钱袋子”。金怡、王子纯两位代表参加会议并发言，对建议办理情况表示满意。

　　【政府怎么办】

　　省政府及相关部门和单位高度重视代表建议办理，结合工作实际采取了一系列有效举措。一是强化组织保障。李耀光同志多次研究部署，要求认真采纳代表提出的意见，逐条逐项研究落实。4月份，省公安厅设立反诈总队，并制定出台《江苏省公安机关处置电信网络诈骗警情工作规范》等系列文件，为打击电诈提供力量和制度保障。省工业和信息化厅、省教育厅等部门党组专门召开会议交办。二是持续严打高压。全省公安机关深入开展“云剑”“拔钉”“百万案件攻坚”等专项行动，千方百计抓金主、铲窝点、打平台、断资金，努力斩断电诈犯罪技术链、网络链、资金链。三是密切协作配合。各办理部门单位主动密切与代表的联系，提高办理工作精细化水平。公检法加强协作配合，形成打击合力。省工业和信息化厅、省公安厅、省通信管理局加强互通，促进整合数据资源，提升管控能力。四是狠抓跟踪落实。对两位代表提出的建议，省公安厅明确专人具体负责建议办理和措施的督促落实，定期了解、掌握情况。各会办单位及时研究提交会办意见，确保高质量做好承办、答复、评估等工作。

　　【成效怎么样】

　　在重点代表建议办理、主题教育“为民办实事”和省人大常委会专项监督的合力推动下，6月省政府通过开展反诈“百日行动”，实现全省电信网络诈骗警情数、立案数、损失数同比分别下降29.3%、28.2%、44.3%，破案数、抓获数同比分别上升19.2%、20.8%，打出治理工作的重要阶段性成果。一是技术反制再精准。围绕电话、短信、银行账户等关键环节，不断升级完善技术反制系统，增强涉诈电话和短信拦截效果，更好阻断群众被骗风险。二是预警宣防再深入。调配民辅警承担预警劝阻任务，反诈预警劝阻工作质态得到提升。注重精准宣传，创新宣传形式。大力构建全面覆盖的防范宣传体系。三是破案攻坚再加力。组织全省公安机关深入开展“断流”“拔钉”专项行动，严厉打击“两卡”犯罪团伙206个；切实加大跨境打击诈骗集团力度，有效震慑了境外诈骗集团嚣张气焰。四是督促检查再强化。8月份，省联席会议抽调人员组成４个专项督导检查组开展为期一个月的驻点督导检查，推动落实属地管理责任、行业监管责任、企业主体责任，确保各项部署要求落地落实。

　　加大技能人才培养力度 为高质量发展提供技术支撑

　　省十四届人大一次会议期间，朱宇亮代表提出《关于加强高技能人才培养的建议》（第1067号）、石旭涌代表提出《关于为建设制造强省提供高技能人才支撑的建议》（第1115号）、陈震代表提出《关于推动提高技能工人待遇和社会地位的建议》（第1153号），经省人大常委会主任会议研究，这3件代表建议合并为1项，被确定为2023年重点处理代表建议，并明确由省人大常委会副主任张宝娟牵头督办、省政府副省长方伟领办。

　　2023年8月22日，省人大常委会副主任张宝娟在宿迁开展主任接待代表日活动，围绕“加大技能人才培养力度”方面重点处理代表建议开展调研。

　　【人大怎么督】

　　省人大常委会高度重视加大技能人才培养力度方面重点处理代表建议督办工作，坚持科学统筹谋划，深入细致开展调研，建议办理取得明显成效。一是加强组织领导。省人大社会委第一时间牵头成立督办组，并结合主题教育、就业促进“一法一条例”执法检查和全省就业人员工资收入情况专题调研，制定督办工作方案，打好监督和重点处理代表建议督办的“组合拳”。二是开展督办调研。8月下旬，副主任张宝娟带队赴宿迁开展督办调研，与部分全国人大代表、省人大代表进行交流座谈，听取意见建议；专程前往朱宇亮代表所在单位，就建议办理情况征询代表意见和建议。督办组还先后赴浙江、安徽学习借鉴两省在技能人才工作方面的先进经验和做法。三是召开督办座谈会。9月，省人大常委会召开重点处理代表建议督办会，副主任张宝娟、副省长方伟出席会议并讲话；省人力资源和社会保障厅、教育厅、省总工会负责同志汇报代表建议办理情况及下一步工作打算；省人大代表石旭涌、乔森、陈震提出意见建议，对建议办理情况表示满意。

　　【政府怎么办】

　　省政府及有关部门单位坚持一事一议、一事一策，通过健全机制、压实责任、加强统筹，积极回应代表关切，切实提升办理质效。一是积极主动对接。省人社厅、教育厅和省总工会等部门单位结合主题教育，按照“先沟通、先调研、先协商、后答复”的办理路径，分别赴常州、镇江、宿迁等地拜访代表，听取意见建议，共商解决之策。二是深入调查研究。6月，副省长方伟带队赴徐州技师学院调研技能人才培养和技工院校工作；调研组赴浙江、安徽等地以及省内技工院校、重点企业、技能人才产业园开展调研。三是注重协同配合。省政府及有关部门单位加强沟通联系，定期召开代表建议办理工作专题会议，研究分析代表提出的重点、难点问题，科学谋划工作的路径措施；邀请省产业技术研究院、新华社江苏分社、南京大学等指导参与，借助外智外力，提高工作质量。

　　【成效怎么样】

　　省政府及有关部门单位以代表建议办理为契机，进一步完善技能人才培养、评价、使用和激励机制，代表建议按期办结率100%，代表满意率100%，为我省经济社会高质量发展提供了有力人才和技能支撑。一是政策体系“四梁八柱”得到进一步夯实。省政府及有关部门单位认真贯彻中办国办《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》，加快制定出台我省实施细则，印发《关于加强和改进职业技能培训补贴管理工作的通知》《关于进一步做好新时代企业新型学徒制培训工作的通知》等文件，将技能人才工作更好融入到全省职业教育、人才发展规划和政策体系当中。二是技能培训发展路径得到进一步拓宽。加快完善以行业企业为主体、技工院校为基础、政府推动与社会支持相结合的高技能人才培养体系，不断优化职业教育类型、院校布局和专业设置，深化产教融合、校企合作，普遍推行工学一体化技能人才培养模式。全省共开展政府补贴性职业技能培训103万人次，新取得技能等级证书92.9万人次，其中高级工以上23.5万人次。三是技能人才创新活力得到进一步激发。加快健全高技能人才岗位使用机制，更好发挥高技能人才在科研和技术攻关中的创新能力；引导企业建立健全基于岗位价值、能力素质和业绩贡献的技能人才薪酬分配制度，实现多劳者多得、技高者多得；落实好社保、医疗、安居、子女教育、税收优惠等服务保障措施，增强高技能人才的获得感、归属感。

　　来源：新华日报