近日，湖南江华瑶族自治县“保交楼”项目——双龙九洲府举行了“交房即交证”活动，首批115户业主代表拿到了钥匙和不动产权证书，收获了满满的幸福感。这是县委、县政府推行“四个坚持”，全力保交楼、保民生、保稳定，取得实效的一个缩影。
    坚持高位推动 强化工作合力
    江华县委、县政府成立了由县委、县政府主要领导挂帅的“江华瑶族自治县房地产平稳健康和安全运行协调小组”，下设办公室、5个工作组和8个工作专班。每个工作专班负责一个“保交楼”或县重点推进项目，分别由一名县委常委任组长，一名副县长任副组长，相关单位主要负责人为成员。县委常委会、县政府常务会每季度听取“保交楼”工作情况汇报，协调小组办公室每月调度通报“保交楼”工作开展情况，研究解决工作推进中的问题和困难，形成了齐抓共管、分工合作的良好局面，确保了全县“保交楼”各项工作的有力有序推进。
    坚持综合施策 加快项目建设
    为实现全县房地产市场平稳健康发展，县住建局自我加压、主动担当，通过全面梳理，将全县6个问题房地产项目全部纳入“保交楼”范围，共涉及住宅2831套，是全市任务量最重的县市区。为全面推进问题楼盘项目建设，县工作专班实行“一楼一策”，分类推进。目前除正在进行“预重整”的瑶都爱雅项目外，至11月底其余5个项目2530套住宅可全部交付，比原定交付计划提前了一个月。
    压实工作责任。各工作专班根据项目的实际情况，分别制定了“一楼一策”工作方案，明确路线图、时间表。对项目定期调度，压实项目开发商主体责任，实行倒排工期、挂图作战，确保各项目按照时间节点要求实现交房。县住建局和县质安监站对每个项目都明确了一个质量安全监督组专抓技术指导服务，在全力推进项目建设进度的同时，确保了项目质量安全。
    实行“全程代办”。为让项目开发企业少跑路，让专项借款资金尽快发挥效益，县工作专班认真研究，制定了专项借款资金拨付流程，明确了“全程代办”工作机制。即在开发企业提交专项借款拨付申请后，其他的项目现场核验、部门审核、领导签批等环节均由工作专班明确专人负责办理。在确保资金使用安全的前提下，使专项借款资金以最短的时间投入到了项目建设。
    推行“交房即交证”。在全面推进“保交楼”项目建设中，江华县积极推行“交房即交证”改革，极大提升了开发企业、购房业主的满意度。今年6月21日，“保交楼”项目—双龙九洲府申请竣工联合验收，住建部门牵头组织各参验部门，6月23日就完成了现场斟验并出具验收成果材料。该项目从申报验收到完成竣工验收备案，用时3天（1个工作日），完成联合验收到不动产权登记证书仅用3个工作日。
    坚持重点突破 破解历史难题
    瑶都爱雅项目于2018年3月开工建设，至2020年11月，由于项目开发商资金链断裂，无法按施工合同约定支付工程款，导致项目停工。2022年9月，该项目纳入“保交楼”范围，经测算，项目完成剩余工程量约需资金1.5亿元以上，除获批的专项借款3010万元，缺口资金达1.2亿元以上。由于该项目土地、商铺等资产被银行、施工方、债权人等多轮抵押、查封，导致虽然有资产、但无法办理银行融资资产抵押的状况。县工作专班数十次主持召开项目协调推进会，根据项目资产审计情况，通过组织相关债权人会议、个别逐一谈话等方式，对资产评估及抵押物置换方案进行了多轮研究磋商，但因涉及债权人众多，且债权结构复杂等因素，始终无法取得一致意见。工作专班经过组织相关部门研讨、并外出考察，最终决定按照“预重整”工作方案推进项目复工复产。在县人民法院9月1日作出受理爱塞丽雅城市广场预重整决定，指定湖南金洲律师事务所为临时管理人的基础上，目前已完成了债权审报、债权审查工作，正在拟定“预重整工作方案”、准备召集债权人代表会议等工作，1完成“破产重整”之后，2024年8月底实现项目完工交房。购房业主纷纷表示，本来以为交房无望的，现在终于看到房屋交付的希望了！
    坚持统筹联动 确保和谐稳定
    针对全县“保交楼”任务重、数量大，牵涉及面广，涉及群众多等实际情况。江华县未雨绸缪，成立了由政法、信访、网信、住建等部门参与的信访舆情处置工作组，定期对“保交楼”项目信访情况进行研判，及时处置一些不稳定因素，做到防早、防小。各工作专班负责对信访隐患进行全面摸排，严格落实开发商、施工单位、业主代表“四方见面”沟通机制，定期组织开发商、施工单位、业主代表召开项目座谈会议，积极解决项目遇到的困难和问题，畅通与购房户的沟通交流机制，及时了解购房户的思想动态，做好思想安抚疏导工作。目前，全县6个“保交楼”项目未发生赴省进京信访事件。