【开篇语】

　　吞江纳海天愈阔，莲右横琴潮更高。

　　从伶仃洋上空鸟瞰珠海第一大岛屿——横琴岛，曾经“山岛竦峙，水何澹澹”，“遥遥一水间”南北相望的大、小横琴山，宛如南海碧波上的两把古琴，东枕澳门濠江水，西听珠江万里涛；江河易世，夷陆填洋，沧海变桑田的两山之间，在粤澳深度合作国家战略加持下，正豪迈崛起一座宜居宜业宜游的开放之城、创新之城、融合之城！

　　习近平总书记高度关心关注横琴的开发开放，多次亲临横琴考察并作出重要指示。建设横琴粤澳深度合作区是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大决策。2009年1月，时任中共中央政治局常委、国家副主席的习近平同志在澳门宣布，中央政府已决定同意开发横琴岛。2012年12月，2014年12月，2018年10月，习近平总书记先后三次来到横琴。勉励横琴“勇于探索，勇于去闯”，寄望澳门青年“勇于担当、奋力开拓”，叮嘱粤澳“丰富合作内涵，拓展合作空间，发展新兴产业”……一次次殷殷重托，为琴澳融合擘画美好蓝图；一项项重大部署，推动粤澳合作迈向纵深。2021年9月中共中央、国务院颁布《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，9月17日，横琴粤澳深度合作区（下称合作区）正式挂牌运行。

　　横琴粤澳深度合作区城市规划和建设局（以下简称合作区城规建局）成立两年多来，始终牢记习近平总书记的殷切期望，胸怀“国之大者”，紧跟新时代发展步伐，全面贯彻落实党中央决策部署、省委工作部署及合作区具体要求，在共建便利澳门居民生活就业新家园、构建横琴与澳门一体化发展高水平开放新体系等方面，开展了大量卓有成效的创造性工作。其中，以扎实推进住建领域民生保障为抓手深化粤澳融合堪称佳例。

　　合作区城规建局坚守“一国”之本，善用“两制”之利，深化保障性住房政策制定与澳门规则衔接、机制对接，率先优化面向琴澳居民的住房综合民生保障项目购房者资格认定等审批流程，同时在横琴“澳门新街坊”等项目建设中充分考虑澳门元素，营造趋同澳门的宜居宜业生活环境；不断完善“保障+市场”的新型住房供应体系，让青年人、新市民住有所居；开展横琴科学城项目以产兴城，探索试点转型配售型保障性住房政策储备；全链条推动“澳门新街坊”项目为澳门居民打造优质社区……伴随一件件住建领域民生保障事项落地，琴澳创新融合特征初步显现，粤澳深度合作前景更显广阔，“一国两制”强大生命力和优越性正在拔节生长。

　　为深入挖掘合作区住建领域民生保障领域典型案例，全面总结合作区住建领域民生保障工作经验做法，多维展示合作区住建领域民生保障事业成果，我们特别策划了《瞰·横琴》专刊，从今天开始有节奏推出，与读者共同见证融合发展的力量与奇迹——

　　和鸣歌盛世，偕行谱新篇！今起，我们将推出瞰·横琴系列专题，以“住房民生保障”这一切面，通过图文并茂的方式，讲述琴澳融合发展历程，展现双城携手同行所书写下的华章。现在，就请跟随我们的镜头，走进横琴粤澳深度合作区第一站：澳门新街坊！

　　“澳门新街坊”庆元宵实景图1

　　一曲笙歌春如海，千门灯火夜似昼。

　　2月下旬，龙年元宵佳节来临之际，“澳门新街坊”广场换上了新装，百盏花灯将这里装扮成灯的海洋。在这一象征团圆美满的节日里，春节前入住的澳门业主们在新家园里，感受到了浓厚的传统节庆氛围。丰富的活动也吸引了不少琴澳居民来此“打卡”，而这样满是欢声笑语的场景，是琴澳居民畅享双城生活的一个缩影，也将成为“澳门新街坊”住户的常态。

　　“澳门新街坊”庆元宵实景图2

　　“澳门新街坊”位于横琴粤澳深度合作区内，是粤澳两地携手合作、首个为澳门居民建设的融合优质居住空间、教育、卫生、社会服务的综合住房民生保障工程。

　　这一项目背靠小横琴山，面向天沐河，占地面积约19万㎡，总建筑面积62万㎡，楼高19至26层，共有4000多户精装修住宅单位及200多套只租不售的人才房。社区配套俱全，包括有分别衔接澳门教育体系、卫生体系、养老体系的学校、卫生站、长者服务中心、家庭综合服务中心，会所、康体活动场地及商业零售场所等一应俱全，是专项为澳门居民建设宜居宜业的新家园。

　　从远处眺望，27栋白色的楼宇高低错落有致，与一街之隔的红色教学园区，不远处青绿的山水，共同构成了横琴这块热土上一幅宜居宜业、还宜学的崭新画卷。

　　远眺“澳门新街坊”

　　潮涌大湾区，奋楫正当时。“澳门新街坊”项目自2021年1月2日开工，短短不到3年时间，一座有效拓展澳门居民优质生活空间、便利澳门居民生活就业的“梦想之城”拔地而起。合作区城市规划和建设局充分整合各方资源，在土地规划、企业资质、建设监管、销售核准、物业管理等环节通力合作、创新实践，协同合作区法务、民生等职能部门，精准对接，提质提效推动实现了琴澳间的硬联通、软衔接、心相牵。

　　【交融合作再提速 澳门元素涌横琴】

　　“澳门新街坊”是整体保障体系均采用澳门风格的综合民生工程，漫步其中，澳门元素随处可见。莲花是澳门特别行政区的区花，也是极具澳门本土特色的文化印记，设计者的匠心独运让朵朵“莲花”在“澳门新街坊”中盛放——小区大门主入口及商业外立面均嵌有莲花图案的金属构件，花园步道交错，从空中俯瞰造型也似莲花，踏入小区抬头见莲，澳门元素映入眼帘，澳门业主无需入户即可感受新街坊项目趋同澳门的生活环境。

　　小区主入口

　　在适应现代生活的建筑基础上，公共区域的栏杆、指示牌、路灯、座椅等街道景观，也一一引入了原汁原味的澳门文化符号，并融入南欧风格，葡式石面铺装的广场上，其仅有半个巴掌大的小块石面材料更是由欧洲运送到现场，由工人现场一一镶嵌。此外，项目内指示牌及门牌等均增加了繁体字，物管公司也特设粤语工作人员提供服务。园区绿化则因地制宜选用了本土树种罗汉松、凤凰木等。

　　“澳门新街坊”的澳门文化符号元素

　　项目投资方澳门都市更新股份有限公司（下简称“都更公司”）董事会主席林金城表示，希望通过这些特色鲜明的澳门风格设计，构筑呈现特有的亲切感，使生活于此的澳门居民如置身于澳门街头，获得一种熟悉的归属感，更好地促进粤澳两地人民的交流和融合。

　　业主阿祺是一名澳门90后，毕业后来到横琴工作，了解到澳门新街坊项目后立刻就进行了购房申请，在他看来，小区环境和在澳门街头所见已没有多少分别。

　　采访横琴粤澳深度合作区城市规划和建设局副局长汪云视频

　　合作区城市规划和建设局汪云副局长介绍，2020年12月30日，澳门都更公司成功取得了合作区城规建局核发的《施工许可证》，2021年1月2日正式开工，澳门建筑专业人士也投身到澳门居民新家园的建设中。

　　澳门新街坊项目分南北两个片区开发建设，分别由澳门承建商与内地承建商承接繁重的任务，两地建筑同行既互相学习借鉴先进的施工工艺、管理经验，又开创形成良性的劳动竞赛格局，保质保量保安全顺利完成任务。

　　建设中的“澳门新街坊”

　　【多措并举携手行 精准惠民有保障】

　　寸土寸金关乎国计，一垄一亩承载民生。作为一项具有特殊实践意义的综合民生安居保障项目，“澳门新街坊”项目在土地规划、身份认证、政务服务方面，同样亮点频出。

　　具体而言，为确保项目精准惠及澳门居民，在横琴为澳门居民打造趋同澳门宜居宜业的生活环境，合作区城规建局在执委会领导统一部署下，为澳门新街坊项目量身定制了一系列用地规划管理配套服务举措，为项目发展建设提供了用地空间、土地政策等基础保障。

　　据汪副局长介绍，在实际执行中，通过《土地出让合同》对项目进行了“四限”规定，即限地价、限对象、限售价和限流转，以确保该项目专项服务澳门居民的安居工程的本色。

　　在“四限”中，如何确认购房者资格，筑牢民生保障底线，不仅需要行业主管部门的统筹把关，畅通的信息交流更是必不可缺的关键工作环节。

　　按照规定，必须是在澳门没有或仅有一套住宅，同时在珠海无房，且需年满18周岁的澳门居民才拥有购买资格。然而，在粤澳两地不同体制框架下，目前粤方不动产登记中心尚无法核查购房者在澳门的房屋拥有情况。

　　澳门居民来“澳门新街坊”看房

　　为此，早在2023年5月，合作区城规建局联合多部门赴澳门开展交流调研，全面了解澳门居民房屋拥有证明及物业的核查依据与方法路径，深入研究建立澳门居民涉澳房屋拥有情况互认机制。

　　精诚所至，金石为开。在合作区城规建局的推动下，联合珠海市住房和城乡建设局、珠海市不动产登记中心横琴分中心、澳门财政局及都更公司进行了多次五方协调，最终与澳门财政局和珠海市不动产登记中心横琴分中心达成了共识，明确澳门购房者的身份认定材料与具体流程。

　　“澳门新街坊”小区环境

　　【谋篇布局优配套 将心比心软联通】

　　将心比心，方得人心。用心服务与精心规划使“澳门新街坊”如同一座连接琴澳的“连心桥”，承载起澳门居民宜居宜业梦想。

　　今年1月2日，在各方的共同努力下，“澳门新街坊”成为横琴粤澳深度合作区内首个实现商品房现房销售、首个按“交房即发证”模式为购房人办理产权证的住宅项目。

　　交房即发证活动视频

　　首批业主代表完成手续后即可现场拿取新房钥匙，便捷高效一站式网签、缴税、办证及公证委托，大幅降低多重手续的时间成本，在收房拿“金钥匙”的同时，领取到属于自己的“大红本”，大幅节省业主时间成本，实现交房与领证零时差、零等待的无缝衔接，让业主在新春佳节到来前可顺利入住，收获一份别样的新年惊喜。

　　据即将入住的业主阿祺介绍，合作区便利的交通与完善的配套，是“澳门新街坊”项目最吸引他的所在，“离口岸开车几分钟就到，看规划介绍小区还设置有澳门学校和澳门卫生站，这对我们这种工作在横琴的琴澳居民来说真的太方便了”。

　　采访“澳门新街坊”业主阿祺视频

　　汪副局长表示，在公共交通方面，该局已与都更公司对接项目交通需求，制定了“澳门新街坊”至横琴口岸公交线路方案，目前全岛14条公交线路中已有5条公交线路匹配到新街坊项目周边，另有“通琴号”等6条跨境通勤线路已延伸至“澳门新街坊”，而考虑到住户的私人出行需求，“澳门新街坊”项目共配备了超4000个停车位以供使用。

　　除了交通外，阿祺等业主所期盼的澳门教育与澳门医疗设施也都在稳步推进中，有望在不久后变成现实。

　　采访澳门都市更新股份有限公司董事会主席林金城视频

　　据澳门都更公司林主席介绍，“澳门新街坊项目”集合了高质量居住、教育、医疗及商业元素于一体，商铺类型涵盖超市、便利店、咖啡、药房等，餐饮业将优先考虑澳门特色餐饮，同时设有以澳门标准而建的学校、卫生站、家庭社区服务中心及长者服务中心，深度对接澳门民生公共服务体系，全面照顾居民日常需要，旨在为澳门居民提供一个类似澳门的生活环境和服务。

　　教育层面，濠江中学附属横琴学校幼儿园及小学预计于2024-2025学年正式启用。另外，澳门新街坊中学争取在今年第一季动工，未来基础教育将进一步配套完善。

　　在医疗层面，设有参照澳门卫生中心的卫生站，该机构以澳门基层医疗网络的运作模式，配有澳门居民日常习惯使用的药物，还原其在当地的就医需求。

　　如此扎实的配套不仅方便孩子读书、老人养老，更能让居民享受到趋同澳门的公共服务，实现双城生活的无感切换。如今，“澳门新街坊”正迎来越来越多居民入住，依托这一窗口，琴澳不断挖掘合作与创新潜力，推动一体化发展进程加速。

　　潮涌濠江风正劲，携手共迈新征程。未来，围绕“澳门新街坊”项目，持续聚焦重点民生领域，不断提升民生福祉水平，将合作区建设成为琴澳两地居民的宜居宜业新家园，为进一步提升琴澳两地居民的幸福感，交出属于琴澳两地的答卷，谱写琴澳和鸣的新篇章！