湖南长沙县:推进农村污水高质量治理

　　近年来,湖南省长沙市长沙县将农村污水治理作为重点民生实事和推进美丽湖南建设的“一号工程”来抓,长沙县水业控股集团有限公司(以下简称“长沙县水业集团”)推动“设施建设”向“统筹治理”转变,奋力推进农村污水高质量治理。

　　统筹农村实际与系统治理

　　注重顶层设计。因地制宜,科学施策,坚持高站位规划。长沙县水业集团坚决落实县委县政府决策,将农村污水治理融入全县生态环保治理大局。立足农村实际,将农村生活污水与农村“厕所革命”、农村黑臭水体、农村生活垃圾、农村供水工程等统筹结合,科学分析农村区位、人口数量、收集难易程度、未来增量研判等要素,高标准编制选址规划、设施建设、处理工艺等方案,确保污水治理与城市生态交融共生。

　　探索良性循环。政府主导,市场运作,坚持高起点推进。自2009年启动乡镇污水处理设施建设以来,紧盯技术与资金瓶颈,自建自营污水处理厂的同时引入社会资本,采用BOT模式建成17座集镇污水处理设施。2022年,长沙县水业集团获得乡镇污水处理特许经营权,主营业务稳健发展。为实现高质量运营、高效能治理,长沙县水业集团抢抓政策机遇,科学有序争取中央预算内资金等上级资金支持。当前,全县农村污水处理项目总投资达21.24亿元,计划申报发行专项债4.6亿元,为构建智慧水务体系、实现可持续发展打下坚实基础。

　　筑牢生态底线。建管并重,全域覆盖,坚持高效率建设。全县已建成农村污水主次管网387公里,建成农村污水处理厂/污水处理站76座,总设计处理规模约14.8万吨/天,污水治理设施覆盖108个行政村,覆盖率达77.6%。全面实现“四覆盖”(中心城区/经济片区大型污水处理厂全覆盖、中心集镇/工业园区/商贸区中型污水处理厂全覆盖、次集镇/人口集中居住区小型污水处理设施全覆盖、农村散户为主的卫生改厕/四池净化设施全覆盖)建设目标。2024年年底新建成的两处污水处理厂全面投运后,全县农村污水处理规模将达17.8万吨/天。

　　兼顾民生福祉与社会发展

　　补足民生短板。坚持生态惠民、生态利民、生态为民,聚焦群众急难愁盼,补齐农村人居环境整治短板。加大建设力度,提升治污能力,破解农村污水处理设施建设中的“邻避效应”。整治后“污水”变“清水”、“短板”变“强项”,江背镇印山村、果园镇浔龙河村等大批村庄变身为网红旅游打卡点,擦亮乡村振兴绿色底色,群众获得感明显提升。

　　优化营商环境。坚持清单服务,问题导向,闭环管理,力促从“管”到“服”转变,激发企业绿色动能。2023年以来,长沙县水业集团已为多家纳污范围内企业提供污水预处理技术指导,切实降低企业污水处理成本。湖南易厨鲜食品有限公司因所在园区暂未建成污水预处理设施,生产废水无法处置,严重制约了企业发展。长沙县水业集团精准帮扶,将该公司高浓度生产废水输送至其他厂区,处理后排放标准达地表水准Ⅳ类排放标准,目前已为该公司处理污水约2184吨,实现企业经济效益、园区生态效益双提升。

　　助力绿色发展。坚持精准治污、科学治污、依法治污,优化产业结构布局,助力县域经济转型升级。在长沙县深度打造世界级工程机械产业集群和国家级汽车产业集群的进程中,长沙县水业集团积极作为,以环境治理为产业增速提供硬支撑。总规划面积约137.98平方公里的松雅湖未来科技城是长沙县重点打造的四大战略平台之一,长沙县水业集团加速配建毛塘铺工业园“环境友好型、资源集约型”污水处理厂,促进松雅湖未来科技城可持续发展。

　　抓好设施运营与治理效能

　　强化创新驱动。加大技术研发,长沙县水业集团获得“调药桶加热装置”和“水下起吊装置”两项国家知识产权局授权的实用新型专利技术,通过技术改造、能源物资高效利用等手段,有效节约药剂成本约15%,大幅减少人工成本和维护成本。加强工艺革新,以综合监测数据指标为依据,逐步更新淘汰老旧低效的耗能设备,优化负荷匹配,污水处理厂进水COD浓度提升至60毫克/升,污水收集效能明显提升。

　　强化典型示范。江背工业园污水处理厂采用“预处理+水解酸化池及改良型A2O生物池的常规处理+高效垂直流人工湿地处理+紫外消毒”的先进工艺技术,出水水质执行地表水准Ⅳ类排放标准,达到农村污水排放最高标准。长沙临空经济示范区污水处理中心采用国际先进改良型A2O+反硝化滤池工艺流程,半地下式双层加盖(地下为管廊及操作区域、地面为公园景观及休闲区域),将处理工艺集成于半地下式箱体中,出水水质执行地表水准Ⅳ类排放标准,成为落实长沙临空经济示范区“创新、开放、绿色”发展理念的示范工程。

　　强化长效监管。“四级监管”责任压实,监管主体(住房城乡建设局、执法局)、责任主体(长沙县水业集团)、运营主体(委托运营单位)、清淤维护主体(镇街)四方联动,压实76座农村污水处理设施的运行管理。建设污水智慧平台系统,实现远程监测可视,为所有污水处理厂出水口安装摄像头和水质自动分析仪,通过中控平台对其他分厂实行24小时联网监控,实现了全县污水处理厂“一网通管”,提升联动管理功效。

　　未来,长沙县水业集团将以持续提升农村生活污水治理体系和治理能力现代化为目标,积极探索绿色发展新路径,推进农村污水高效能治理、高质量发展,为推进美丽湖南建设贡献力量。

　　来源:中国建设报