2024年刚开年，首批“澳门新街坊”业主笑逐颜开，他们收到相关职能部门送上的一份特殊“新年礼物”——在一站式网签及业主交房活动仪式上，业主享受到了“交房即发证”的便民福利，只出一次关即可一条龙办理“签约、收楼、缴税、领证”四件大事。

　　“澳门新街坊”交楼现场

　　在仪式现场，澳门业主代表钟女士一手钥匙一手证，兴奋地表示：“没想到签约的同时就能收楼还能拿到房产证，在横琴生活真是太好了！”

　　据了解，首批业主从一开始递交购房资格申请到收楼即拿证，整个过程仅需约六周，他们的欣喜与感慨，也是琴澳两地部门机构打破信息壁垒、加速融合结出的丰硕成果。

　　将时针拨回到2021年，早在“澳门新街坊”项目动工后不久，在横琴粤澳深度合作区执委会领导的高度重视下，城市规划和建设局（以下简称合作区城规建局）提早布局、靠前服务，加大统筹协调力度，主动牵头国家税务总局横琴粤澳深度合作区税务局（以下简称横琴税务局）、珠海市不动产登记中心横琴分中心、珠海市横琴公证处等多部门机构，切实扛起责任，弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革创新精神，紧扣合作区战略定位持续发力，将便民服务贯穿信息认证、购房、收楼的全过程，用一项项创新与突破，为群众架起了一座座“暖心桥”。

　　笃行不怠，久久为功。近3年来，为进一步减少办事环节、缩短办事时间、降低办事成本，合作区城规建局协同各部门多次开会商议、加快论证，为“澳门新街坊”项目提供了便民办税、一站式网签、办理房产证、公证委托等个性化全流程服务，大幅降低多重手续的时间成本，助力对澳民生项目平稳落地，让越来越多的澳门人在横琴享受到趋同澳门的宜居宜业环境。

　　【强化协同 信息共享】

　　“澳门新街坊”项目是一次跨范畴、跨地域的新尝试，是粤澳两地携手合作，首个融合优质居住空间、教育、卫生、社会服务的综合民生工程。

　　“首个”，往往意味着创新，意味着长风万里破浪前行，更意味着需要克服此前或许从未面临的难点问题。在服务“澳门新街坊”项目中，各部门凝心聚力，牢记习近平总书记“要大胆闯、大胆试，开出一条新路来”的殷切嘱托，善用“一国两制”优势，采取系列创新举措，谱写出了琴澳融合新篇章。

　　作为“澳门新街坊”项目销售的主管部门，合作区城规建局主动担当、积极探索，落地了一项又一项业务创新成果，为该项目保驾护航。

　　如何妥善核发和互认相关资质，是事关“澳门新街访”项目全程的基础问题。为了让“澳门新街坊”项目尽快投入建设，合作区城规建局积极与法律部门协调，获得省政府授权，成功申请将房地产开发企业资质审批权下放到、委托到横琴来办理。

　　当“澳门新街坊”的项目投资方澳门都市更新股份有限公司（以下简称都更公司）提出相关申请后，合作区城规建局第一时间按流程核发了合作区首张房地产开发企业二级资质证书，并在此后制定了合作区首张现楼销售备案许可证。

　　采访合作区城规建局住房保障处王泽萍视频

　　两个“首张”的顺利发出，体现了各级有关部门着力服务琴澳宜居宜业新家园的决心，也是琴澳融合进程不断提质加速的体现。

　　同样的创新也体现在购房资格审核方面。按照原土地出让合同约定，必须是在澳门没有或仅有一套住宅，同时在珠海无房，且需年满18周岁的澳门居民才拥有“澳门新街坊”的购买资格。然而，在琴澳两地不同体制框架下，如何互通互认成为摆在管理部门面前的一道难题。

　　统筹兼顾，方能行稳致远。为了尽快推动珠澳间相关信息互认，合作区城规建局牵头组织合作区行政事务局、法律事务局、珠海市不动产登记中心横琴分中心赴澳门财政局、房屋局、澳门律师协会澳门实地调研沟通，与不动产登记中心、珠海横琴新街坊公司多次、反复沟通并报执委会分管领导专题会议研究。

　　采访合作区城规建局住房保障处徐冰洋视频

　　锲而不舍，久久为功。在一次次五方协商后，澳门居民涉澳房屋拥有情况互认机制得以确定，最终于2023年9月确定销售对象审核细则，进一步为项目销售做好铺垫。

　　都更公司先将审核后的购房人澳门身份证明提交给澳门财政局，随后，该局通过公函及光盘的形式，对购房者在澳门的住房拥有情况进行审核，并出具相应的审核意见。合作区城规建局在接收后，结合光盘中的购房者对应编号，将数据转换成符合购买资格的“一户一表”。随后，这些数据被推送至珠海市不动产登记中心横琴分中心，以便办理网签登记手续。截至4月底，合作区城规建局累计为澳门新街坊项目核对了10批次、1200余份澳门购房者身份认定材料，为项目销售顺利推进提供了有力保障。

　　购房者在“澳门新街坊”项目看房

　　上下同欲者胜，风雨同舟者兴。在合作区城规建局的牵头下，各部门急民之所急，勠力同心，和衷共济，围绕“营造趋同澳门的宜居生活环境，更快实现琴澳深度融合”这一目标，逐步打通了相关难点痛点，资格审核工作得以迅速推进，也为相关数据的共享与开放提供了实现路径参考。

　　得益于合作区城规建局前期的务实开拓，让税务和不动产登记部门能够更好地配合，最终呈现出了“一手钥匙一手证”的便民场景。

　　按照以往惯例，如果澳门居民想来内地置业，在与房地产开发商签订购房合同后，需按照相关规定向税务局提供资料并申报契税优惠，经税务机关人工初审、复审等环节，方可缴纳契税。随即还要再将完税等资料递交不动产登记部门，申请办理不动产权证书，待不动产登记部门审核后，方可领取不动产权证。整个流程涉及房产查验交付、提交税务机关审核、缴纳税款、提交不动产登记部门审核、领取不动产权证等环节。即使按照“一窗受理”模式办理，港澳居民也可能要“跑动”几次，且人工审核具有局限性，遇到业务量大的时候，购房人需要等待审核结果后才能缴纳契税。

　　不动产登记服务和缴税综合专窗前市民正办理业务

　　为了保障解决“澳门新街坊”项目尽快落地，方便澳门居民办理相关业务，需要加速破除部门间的数据壁垒。

　　为此，不动产登记部门与横琴税务局通力协作，深化信息共享，完善不动产交易登记和缴税综合专窗设置，在双方共同努力下，将两个部门的资料精简为一份，把之前的两个部门窗口合并成一个，并在此基础上优化线上、线下的“税费同缴”服务，通过“一网通办”实现线上不动产登记费和税费“一次收缴、后台自动清分入账”，最终实现了不动产交易、缴税、登记“一窗办理”。

　　【技术创新 服务暖心】

　　循大道，至万里。信息的通畅为后续业务的开展与创新打下了坚实基础，在横琴粤澳深度合作区执委会的指导下，合作区城规建局选择“澳门新街坊”小区作为智能化办证试点，带着这份以便民服务加速琴澳融合的初心，税务和不动产登记等部门站在澳门居民角度思考问题，深入了解业主的需求和关切，借力技术创新，成功解决了“澳门新街坊”购房过程中潜在的堵点。

　　技术有温度，服务有速度，依托科技赋能，“澳门新街坊”业主如同按下政务服务“快捷键”，便民的最后一公里也得以打通。

　　走进“澳门新街坊”小区，一台科技感十足的服务机很是抢眼，那是新研发的不动产登记自助服务一体机。据珠海市不动产登记中心横琴分中心主任陈浩骏介绍，过去，全国范围内的不动产登记自助服务一体机只能识别内地身份证，不能读取港澳相关身份证件。

　　澳门业主正在使用的不动产登记自助服务一体机

　　为更好地方便“澳门新街坊”小区的澳门居民办理不动产相关业务，指导自助机研发单位，开发适配芯片，首创研发成功并推出了香港、澳门居民都可用的不动产登记自助服务一体机。通过读取港澳通行证，这一机器可在一分钟内出具房产证明、三分钟打证发证，操作简单且高效便捷。相关机器被直接放置在“澳门新街坊”小区内，将自助查询、办理、打印、缴费等服务送到澳门居民的“家门口”，实现小区业主办事“就近办、自助办、一次办成”，大幅提升了小区业主居住获得感。

　　采访珠海市不动产登记中心横琴分中心主任陈浩骏视频

　　如此具有科幻感的场景也出现在了澳门当地多家银行里，得益于科技手段的进步，涉及澳门居民不动产登记可实现“零出关办理”。银行内设立便民服务点，搭建“不动产登记+金融服务”信息平台，运用大数据核验等先进技术，提供线上申请、审批、缴费等服务。澳门居民可在银行享受不动产登记与贷款“一窗式服务”，全流程“一次性申办，零出关”。此举打破地域限制，深化“跨境通办”服务。

　　数字化创新的成果同样体现在税务方面。据横琴税务局相关负责人介绍，该局开全省之先，在省房地产交易智能办税系统上实现一手房缴税自动审核，为澳门居民买房办证、在横琴生活就业提供了更加便利的条件。

　　据了解，横琴税务局智能审核机器人会自动抓取电子税务局中纳税人提交的申请数据，与不动产登记中心共享数据进行对碰，按照50多条预先设定规则对纳税人上传数据的完整性、准确性、一致性进行自动审核，判别是否符合享受个人购买首套、二套住房等相应税收优惠的条件，并生成应缴税金额，纳税人即可进行税款清缴。

　　在智能审核程序应用前，人工审核需要3名税务人员相互独立操作，如今在程序的帮助下，不仅办理时间从2个小时以上缩短到了平均5分钟，而且还突破了人工审核只有在工作日进行的限制，纳税人在节假日同样可以申请办理，截至目前，已有上千名“澳门新街坊”购房者享受了这些创新举措带来的便利。

　　【融合提速 圆安居梦】

　　世事千头万绪，最怕“用心”二字。横琴粤澳不动产交易的创新实践与突破，是粤澳深度融合的缩影，也是职能部门围绕住建领域的民生服务，在琴澳双向奔赴中扎实托起民生大幸福的生动体现。

　　除了线上的便利外，细致入微的服务风格也延续到了线下。在“澳门新街坊”正式销售开始前，合作区城规建局依据《商品房销售管理办法》规定，结合项目实际情况，制定现楼销售备案办事指南及销售许可备案证明。同年9月，该局组织召开“澳门新街坊”开售前业务办事环节对接会议，就购房者身份认定事宜，以及网签登记优化和办税交费流程优化事宜与珠海市不动产中心横琴分中心、横琴税务局等相关机构再进行细致协调。为“澳门新街坊”开售前的准备工作制定了详细的计划和时间表，增强了各单位对于完成开售前各项任务的信心，为确保项目的顺利进行奠定了坚实的基础。

　　按照该次会议的部署，横琴税务局不仅在“澳门新街坊”设立便民办税服务点，还在项目开售前对项目销售和财务人员进行了政策辅导，并针对澳门居民线上实名认证和契税申报缴纳流程中的常见问题和注意事项进行重点讲解，确保澳门居民能顺利办理各项税费事项。“澳门新街坊”项目财务负责人认为，经过税务部门辅导，工作人员能够更好地指引澳门居民办税办证，客户服务满意度也有了进一步提升。

　　“澳门新街坊”便民办税服务点

　　而在不动产登记方面，则为“澳门新街坊”购房者设专窗，专人核验发证，无需预约，即来即办，办结时限由过去的一般3个工作日缩短至当天办结。还提供澳门地区免费邮寄速递服务，证书直送澳门，实现“只出一次关”便利。

　　澳门居民正在横琴市民服务中心不动产登记专窗办理业务

　　近年来，服务改革与创新显著推进，越来越多的琴澳居民都能享受到科技创新的便利。据陈浩骏介绍，港澳居民凭港澳居民来往内地通行证可关注“珠海不动产”公众号，完成身份备案后，即可在线享受不动产登记资料查询等服务，实现“数据多跑路，群众少跑腿”。

　　民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。琴澳同饮珠江水，两地同城心连心。随着“澳门新街坊”等重点项目逐步落地，越来越多澳门居民选择开启“两地同城化生活”，琴澳从“通”到“融”，终将“同频共振”！