优化政务服务 提升行政效能

　　8月16日上午，江苏省人民政府召开新闻发布会。江苏省数据局副局长张旻就近日正式印发的《省政府关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施意见》（以下简称《实施意见》）内容，及江苏省“高效办成一件事”推进实施情况作详细介绍。

　　8月12日，江苏省淮安市政务服务中心各窗户高效为市民办理业务。赵启瑞 摄 视觉江苏网供图

　　基层高频事项“一平台办理”

　　为贯彻党的二十届三中全会《决定》精神和国务院有关文件部署要求，推动“高效办成一件事”持续深入实施，江苏省委、省政府制定《实施意见》，并于8月9日正式印发实施。

　　“这是当前和今后一段时期江苏省进一步深化政务服务改革、优化政务服务、提升行政效能、加强一流营商环境建设的指导性文件。”张旻表示，《实施意见》部署实施29项“高效办成一件事”，其中，国务院部署2024年度重点事项13项，新一批重点事项8项；江苏省拓展“一件事”8项，均以事项任务清单形式确定牵头部门和责任部门。

　　《实施意见》从企业和群众视角出发，推动“高效办成一件事”，最大限度利企便民。对于政务服务体系中存在的问题，进一步全面深化政务服务改革。

　　为顺应经济社会数字化转型趋势，《实施意见》创新提出着力打造应需而变、数字支撑、快速响应的敏捷服务。例如，构建全时在线、渠道多元、一网通办的一体化政务服务体系；持续打造“热线百科”和“晓苏”政策问答台；丰富拓展“苏服码”场景应用；推动电子证照跨地区跨部门互通互认和扩大应用领域，实现“三个免于提交”等。

　　“线下办事‘只进一门’、线上办事‘一网通办’、企业群众诉求‘一线应答’。”张旻表示，“我省《实施意见》更加注重政务服务渠道的‘一体融合’、业务衔接、服务贯通。”

　　基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，《实施意见》注重向基层发力、为基层赋能，提出推动政务数据共享直达基层，并部署在全省乡镇（街道）推进实施基层高频事项“一平台办理”。

　　当前，江苏省“高效办成一件事”正有力有效推进，取得了积极成效。国务院部署的第一批13个“一件事”中，江苏承担的企业信息变更、开办运输企业、企业破产信息核查和社会保障卡居民服务等4个创新示范“一件事”全部入选第一批全国“高效办成一件事”优秀案例。其余9个“一件事”中，7个已经落地见效， 2个预计9月份全面上线运行。

　　此外，江苏省拓展的8个“一件事”也相继落地见效。对国务院部署的新一批8个“一件事”，江苏省数据局会同牵头部门正在抓紧制定实施方案，启动系统开发和数据对接等工作。

　　“‘一’在中国文化中具有深刻的内涵。从某种意义上说，‘高效办成一件事’既是数量之一，也是办事找一门、整体性政府服务之一，是应用集聚、多系统集成集约之一，是部门协同、拧成一股绳之一，更寓意着‘壹引其纲’，奔向新征途。”张旻说道。

　　让更多“阳光雨露”精准滴灌

　　省发展改革委、住房和城乡建设厅、交通运输厅、市场监管局、医保局负责人也出席了发布会，就如何深入推进“高效办成一件事”积极回应社会关注，解答公众疑惑。

　　江苏地处开放前沿，经济体量占全国近十分之一，拥有超1400万户经营主体……营商环境是社会关注的一大热点。

　　《实施意见》明确由省发展改革委牵头负责信用修复、企业上市合法合规信息核查两个“一件事”。省发展改革委二级巡视员许伟就推进情况予以解答：不同部门的行政处罚信息修复实现“一网进入、一次办理、协同共享”；提供“17+1”查询场景供企业自主勾选，更好地满足企业上市信息核查需求。

　　“改革后，申报材料压减为6份，时间缩短到1.5个工作日，分别较原来压缩了73.9%、85%。实施3个月来，累计办件7.2万余件。”省市场监管局副局长董德重点介绍了企业信息变更“一件事”情况。

　　省住房和城乡建设厅一级巡视员范信芳表示，聚焦水电气网联合报装“一件事”，6月底，全省统一受理端在省一体化政务服务平台上线运行。相比改革前，办理环节减少85%，材料减少96%，时间提速76%。

　　“让数据多跑腿”，实实在在拉动着经济发展。省交通运输厅上海组合港管理委员会办公室副主任侯建宇用“车轮上的经济数据”来说话：高效办成开办运输企业“一件事”上线以来，“日均新增运输企业133家、车辆332辆”。一条条“会长大的数据”，令全场为之振奋。

　　随着发布会的深入，更多“热辣滚烫”的问题浮出水面。“医保个人账户全家共享，好办吗？”省医保局副局长陈亮耐心解答：截至7月底，江苏省开通家庭共济业务人数达653万人，发生共济业务量达3572万人次，产生共济费用46亿元；代缴保费业务量359万人次。无论共济业务量还是费用规模均居全国前列，越来越多的参保人享受到改革红利。

　　对企业和群众来说，良好的政务服务环境就像阳光雨露，须臾不能缺少。如今，江苏以“高效办成一件事”为抓手，把更多“阳光雨露”精准滴灌到相关企业群众身上。此次出台的《实施意见》对29项“高效办成一件事”具体部署推动，均以事项任务清单形式，确定了牵头部门和责任部门。

　　发展路径清晰、脚步有力。“到2027年，实现‘高效办成一件事’覆盖企业和个人两个全生命周期重要阶段、重点事项，形成泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政务服务体系。”张旻告诉记者。

　　记者 杨爽

　　2024年8月18日《江南时报》头版头条