株洲市渌口区:规范建房 扮靓乡村

　　“给自己盖房子还有奖励,真开心!”8月23日,在株洲市渌口区规范村民建房工作推进会上,龙船镇太水田村村民吉芬芳作为建房群众代表,领到3000元奖金后笑弯了眉眼。

　　农村建房,事关群众切身利益和乡村整体面貌,过去,由于村庄规划指导性不强、建筑施工人员水平参差不齐、村民建房观念陈旧,存在建得乱、质量不高、违法建设等情况,“有新房无新村”的现象突出。近年来,渌口区把规范农村建房与自建房安全专项整治相结合,强化全流程监管、推行奖励机制、培育高素质乡村建设工匠队伍,违建率大幅下降,一栋栋风格统一、错落有致的民居,成为乡村振兴路上的靓丽风景。

　　坚持“六到场”,监管全流程

　　8月28日,走进南洲镇田家湾村村民许志坚家,只见两层楼的院落宽敞干净,米色的外墙瓷砖搭配灰色的屋顶,看起来很是大气。

　　为了让年迈的父母住得舒适,去年,许志坚启动新房建设。“从递交申请到建房再到验收,我跟着政策走、按照流程来,非常省心,建设中的关键节点都有镇村干部把关监督,房子建得结实美观。”许志坚表示,自己是规范建房的受益者,现在村里哪户人家要建房,他便会作为“过来人”分享经验。

　　2022年,株洲市渌口区出台《进一步规范农村村民建房的实施方案(试行)》,在规范建设图集、监督建房质量等方面提出具体举措和明确要求。

　　过去,未批先建、边建边改、违规建设等情况时有发生,该区在加强政策法规宣传的同时,实施“六到场”制度,即要求镇村强化日常巡查,做到村民建房“选址踏勘到场、定点放线到场、基坑基槽验收到场、工程重要节点到场、主体结构完工到场、竣工验收到场”,确保建房全流程有人监督。该区借鉴商品房管理的做法,房屋竣工之后在外墙侧面张贴自建房永久责任标牌,标注户主姓名、乡村建设工匠、开竣工时间、建设面积等信息,实现长效管理。

　　该区建立农村建设管理平台,通过电脑端和手机小程序,即可对全区村民建房情况进行即时录入和一键查询。现在,渌口乡村已形成先批后建、一户一宅、面积控制、建新拆旧的良好氛围。

　　图纸免费供,风貌更统一

　　“还有个把月,就可以全部建好啦。”在南洲镇早竹村,村民孙水平的新房已经完成一层建设,他正和施工人员沟通下一步建设细节。今年5月,孙水平向村里申请建房,按照家庭成员的审美喜好和生活习惯,他的房屋外观设计选择了《渌口区农村住宅建筑推荐图集》中的A方案白墙红瓦款,看着房子主体结构一日日成型,孙水平开始畅想屋内如何装修设计了。

　　建设房屋,安全是底线,底线之上,是对美的追求。

　　以往,缺乏乡村规划,村民建房时,大多是看别人怎么建,自己就怎么建,房屋的结构、功能布局往往是“跟着感觉走”,忽略了房屋外观与乡村环境的和谐美观。

　　为推动乡村风貌统一,该区组织农乡村建设工匠代表、镇村干部代表、群众代表召开座谈会、评议会10余场次,编制出农村住宅建筑推荐图集,免费提供给有建房需求的村民,每套设计方案图文并茂、介绍详实,效果图、平面图一应俱全,堪称“保姆式”建房说明书。同时,各村分别召开村民代表大会,确定本村村民建房外观风貌的统一样式,经大会表决通过后纳入村规民约,并由村民建房监督委员会负责对落实情况进行监督。

　　今年8月,设计图集由5款增至8款。“我们保留了上一轮群众选择较多的户型,同时新增了3个单层户型、2个两层户型和1个限额以上的户型。”株洲市渌口区住房城乡建设局局长刘月平介绍,新的图集对房屋的得房率、南北通透性以及住房安全等方面进行了升级,更加符合百姓需求。

　　按照要求建房并验收合格的群众,每户可获得3000元奖励。2022年8月以来,该区村民建房共审批582栋,动工488栋,完工352栋,验收191栋,奖励镇村及村民建房户78.8万元。

　　工匠要持证,质量有保证

　　农村建房,村民要么自己干,要么请包工头代建,这样一来,房屋的质量完全取决于工匠的责任心和技术水平,存在不稳定性。与此同时,农村群众对房屋的安全性、功能性、美观性等要求越来越高,“老把式”难以满足新要求。

　　近年来,渌口区加大对乡村建设工匠的培训力度,邀请建筑行业专家现场授课,围绕建筑识图、建筑结构、建筑施工、施工安全、职业素养等内容进行细致讲解。培训结束,该区还组织集中考试,对成绩合格的学员颁发《湖南省乡村建设工匠培训合格证书》,持证才可上岗。现在,该区有229名登记在册的乡村建设工匠。

　　今年,南洲镇江边村的王光荣要建新房,考察后决定请工匠唐应军建设。“他有30年建房经验,又有合格证,房子交给他建,我很放心。”王光荣介绍,前不久他家新房竣工,果然没让他失望。

　　为保障房屋质量,该区要求乡村建设工匠必须严格按照《渌口区村民建房技术导则》进行建设,并对所承接的农房质量安全承担责任。同时,对农村建筑工匠实施“红黑榜”管理,目前该区已评出6名优秀工匠。

　　(来源:株洲日报)