我省探索构建房地产发展新模式

　　住房支出是百姓生活中较大的一笔消费，住房品质直接关乎百姓生活幸福。省委办公厅、省政府办公厅联合印发的《关于巩固增强经济回升向好态势进一步推动高质量发展的若干政策措施》，从强化“好房子”供给、盘活存量房源、优化住房公积金使用政策等3个方面提出支持举措，构建房地产发展新模式，满足百姓“住有宜居”期待。

　　推出第四代住宅，高品质住宅旺销

　　构建房地产发展新模式，“33条”从当下市场实际和群众需求出发，从消化存量、优化增量两方面着手，提出一系列具体有效的可行性举措。

　　在优化增量方面，重点抓好改善型住宅建设。“33条”明确，强化“好房子”供给，加快建成一批品质优良、数字化智能化的改善型住宅。省住房和城乡建设厅副厅长陈浩东表示，住房发展正从“有没有”转向“好不好”的新阶段，但市场上的改善型住宅还不能满足群众需要。为推动住房高质量发展、更好满足人民群众对美好生活的向往，我省今年2月出台《关于支持住宅品质改善提升若干措施》，随后又陆续发布《江苏省改善型住宅设计与建造导则》《江苏省改善型住宅评价细则》等配套文件，下一步将指导各地大力推进改善型住宅建设，加快构建不同面积和价位的改善型住宅产品供应体系，更好满足居民多样化改善性住房需求。

　　这些政策措施对当下的住宅产品供给具有风向标意义。今年以来，我省多地建设创新住宅产品。5月，苏州吴江太湖新城一地块项目引入第四代住宅设计概念，“户户有花园、家家有庭院”，满足人们对高品质居住和田园美好生活的向往。6月，南京推出首个第四代住宅产品，位于南京河西G01地块，案名为“金陵序”，根据项目规划，每户都有错层式露台，实际面积使用率近100%。随后，第四代住宅在我省多地落地开花。

　　事实也证明，高品质住宅更为畅销。6月底，位于南京市建邺区的金陵月华项目、鼓楼区的桃园金茂府项目首开告捷，前者开盘当日售出八成，后者首开摇号中签率18%、为今年楼盘最低中签率。8月底，江宁区仁恒龙湾首开，2小时去化八成五。

　　“这两年，建‘好房子’是重点，推动各地用新兴绿色建筑材料代替不环保建材，做好配套，优化物业，把真正的‘好房子’推向市场，在房价不同区间都有不同层级好房子供选择，让百姓买到高性价比、满意的‘好房子’。”省房地产业协会会长杜学伦说。

　　“以旧换新”优化扩容，住宅置换更轻松

　　今年5月，南京市民李伟成为南京存量房“以旧换新”活动的首批签约业主之一。将没有电梯的“老破小”置换为环境优美的电梯房，只花了不到一个月时间，他对这次置换很满意。

　　“33条”提出，积极盘活存量房源。集成政府奖励、购房补贴、房企优惠等政策，支持各地因城施策扩大房票购买不动产范围。统筹推进回购、直接补贴、中介帮卖等模式，放大住房“以旧换新”政策效应。

　　在消化存量方面，我省持续做好房票安置、住房“以旧换新”等重点工作。陈浩东表示，全省13个设区市均已建立房票安置政策体系。省住建厅将指导各地持续优化政策，巩固、扩大房票安置成效。指导各地进一步扩围新房房源，引导房地产企业适度让利，统筹用好购房补贴、税费减免等支持政策，推动住房“以旧换新”持续取得成效。

　　探索“以旧换新”新模式，我省走在前面。去年11月，太仓成为全省首个尝试以国企收购支持市民存量住宅“以旧换新”的地区。今年年初，海安市在城区核心区试行商品房“以旧换新”政策，由国企收购市民存量住宅，置换资金以“房票”形式一次性兑换。4月底，南京加入住房“以旧换新”行列，由南京安居建设集团收购市民存量住房，首批试点限额2000套，可置换14个新房项目。首批试点成功后，南京又发布第二批住房“以旧换新”试点项目，二手房收购区域及可置换新建住宅项目均大幅扩容。此外，南京市建邺区、江宁区、高淳区等也出台区域性住宅“以旧换新”政策。

　　提高房地产市场流动性，促进消费增长

　　正值房地产业传统“金九银十”消费季，我省各地开展秋季房展会等活动。

　　9月15日，2024“家在苏州”金秋购房季活动启动，为期两个月，将在苏州全市范围内组织房企赴外地开展城市住房推介，针对不同群体推出更多团购专场活动。9月20日，苏州在全市范围内实施“房车联动”相关补贴政策，进一步降低居民购房和购车成本。

　　9月20日，2024南京金秋房展会开幕，全市12个区187个商品房项目近2万套房源参展，展会期间发放购房合同金额1%限时购房补助。由于房源数量多、覆盖面广、类型丰富、优惠及补助力度大，房展会前两日吸引3万多人观展。

　　南京房地产业协会副会长兼秘书长张辉说，“从南京金秋房展会现场情况看，市民购房需求仍然十分旺盛。观展市民中，有很多人目标性很强，在展位咨询时提前做过功课，了解到楼盘有限时优惠后，又马上到售楼处进一步详细了解情况，最终成功认购。还有市民提前选好房源，房展首日直接来签约。这充分说明，房地产市场的活力依然存在。”

　　盘活存量房源，收购已建成未销售商品房用作保障性住房也是有效方式。“33条”提出，积极推进城市更新，稳步实施城中村改造，采取房票和收购存量住房等用于安置。陈浩东表示，省住建厅将指导市县深入摸排本地区保障性住房需求和房地产企业出售意愿，自主决策收购已建成未销售商品房用作保障性住房；指导各地优化住房公积金使用政策，充分发挥住房公积金保障民生、支持住房消费的积极作用。

　　杜学伦认为，构建房地产发展新模式，就要在新阶段使住房供需达到新的平衡，关键是要做好人、房、地、钱四大要素联动，真正按照需求来开发房地产，市场需求多大，就多大规模开发。现在存量住房库存大，要加速房产流动、去库存。

　　记者 刘霞 白雪

　　2024年9月23日《新华日报》3版