乡村振兴评价丨湖南宁远:以联促改绘新篇

　　“村里当然好啦,不好我怎么会从广东嫁过来呢?”湖南省永州市宁远县仁和镇铜钢苑村村民吴女士说。近年来,宁远县深入学习借鉴浙江“千万工程”经验,聚焦实施“五千工程”、建设“和美乡村”,连续三年荣获“全省农村人居环境整治先进县”称号,着力构建“全域共富、城乡和美”的新时代富春山居图。

　　宁远县高度重视由住房城乡建设部门组织的乡村建设评价工作。为加强评价成果应用、着力解决农民群众的急难愁盼问题,该县在湖南省住房城乡建设厅与清华大学建筑学院指导下,全面开展今年的乡村建设评价,深入基层走访调研,查问题、补短板、强弱项,及时回应村民关切,持续改善村民生活。

　　县镇村联动工作有热度

　　新一年乡村建设评价如期展开,宁远县住房城乡建设局村镇建设股负责人说:“经过前3年的不断积累,我们已经形成了一套包括调取兄弟部门基础数据、推动全县村民参与问卷调查和村景拍摄的高效工作机制。”在该局宣传带动下,乡镇干部、村干部、村民积极参与到调查中来。全县又掀起了新一轮的“乡建热”。

　　“一表、一清单、一手册”是宁远县开展乡村建设评价的工作抓手。“我们认真阅读、吸收最新的乡村建设评价培训材料,形成了工作进度表、事项清单和操作流程手册,明确每个乡镇需要做什么、怎么做、做得怎么样。”一位基层干部说。宁远县住房城乡建设局工作人员简要讲明工作任务和方法,然后下村指导,尽量让基层干部都能做、好做、愿做。

　　宁远县住房城乡建设局工作人员指导问卷填写

　　落实到每个村,离不开村干部辛勤付出。九嶷山瑶族乡和平村的陈书记作为一名“90后”,也是村里贯彻乡村建设评价工作的中坚力量。“村民参与问卷调查的积极性很高,只要人在村里,基本上都能随叫随到;在忙活的,也会暂放手里的事情。有时候,年纪大一点的爷爷奶奶用手机很困难,我们年轻一些的村干部就帮他们填写。”

　　针对每一个样本乡镇和样本村,县级乡村建设评价报告都提出了对应的问题清单,牵动着县、镇、村每个干部的神经,让大家主动思考、评估、落实解决方案。

　　多部门联动工作落实处

　　对乡村建设评价发现的农村污水问题,当地落实了《宁远县农村生活污水治理专项规划(2020~2030年)》,通过多部门协同,系统性推进水污染治理。

　　乡镇层面,仁和镇通过落实河长制责任,积极开展“守护净水,护水长清”河道保洁专项行动,落实各村河道保洁责任、经费和人员,坚持水岸同治,同步清理坝前漂浮物和周边垃圾。湾井镇形成了《河道清洁专项行动工作方案》,依托巡河APP(应用程序)常态化处理河道环境问题,做到“完成一项、检查一项、销号一项、报告一项”,推进河道清洁工作。

　　宁远县九疑山污水处理厂

　　水污染的治理离不开资金投入。宁远县九疑山污水处理厂已经投入运营1年多,排水口末端水质达标,流量稳定,守护了景区的湖光山色。近年来,宁远县成功申报中央预算内投资农村人居环境整治项目,建成乡镇集中式污水处理站17座以及农村(社区)日处理能力50吨以上的集中式污水处理站11处、日处理能力50吨以下的人工湿地生活污水处理25处,目前均稳定运行,实现全县乡镇污水处理设施全覆盖,切实解决了乡镇及村庄的污水排放问题。

　　小型生态湿地是治理村庄污水的一大法宝。东江河畔,红色的、黄色的虞美人盛开在一方田块中,形成了山水村共融的生态画卷。湾井社区是老镇区,距离该镇污水处理厂直线距离长达6公里。其污水经环保部门运营的生态湿地,变成濯濯清流汇入东江河,葆有了水清石白的景致。

　　点线面联动工作有成效

　　针对乡村建设评价发现的风貌不整洁、不协调的问题,宁远县以案促改,“打扫屋子再请客”,通过点线面一体的风貌整治提升行动,助力旅游产业发展。

　　“乘着九嶷山景区创建国家5A级旅游景区的东风,我们正配合电力电信部门,将架空线入地、入管;协同立面整治工作,街道两侧的面貌将焕然一新。”相关负责人表示,随着清单上的问题陆续得到解决以及九疑山瑶族风情小镇、南风集文化体验园、九疑山农贸市场、停车楼等项目开工,当地综合服务能力得到显著提升,必将释放九嶷山景区辐射作用,带动周边村庄“文农旅”融合发展。

　　下灌村“下灌大舞台”文化广场

　　湾井镇下灌村可谓宁远乡村旅游的“顶流”。作为第四批中国传统村落,下灌村呈现出古朴又不失协调的传统村落韵味,每年吸引着上百万的游客。一位村干部说:“通过风貌整治,村里除了古村落挂牌保护的,现已基本完成残垣断壁清拆。”

　　下灌村还对风貌不协调的建筑进行立面改造整治,鼓励和引导村民建房时使用《宁远县农房建设图集》。“现在出台了政策,村里新建农房必须缴纳建房保证金,只有在完成白墙青瓦外立面装修的前提下才会退还。”村干部指着一栋正在施工的农房说。据了解,通过风貌整治提升行动,宁远县村庄风貌协调度较上一年度有所提升。

　　宁远县住房城乡建设局负责人表示:“我们意识到现在的乡村建设还存在一些问题。通过开展乡村建设评价工作,全县实施乡村建设和推动乡村振兴的战略,变得更加具有针对性。”他表示,宁远县下一步将制定乡村建设评价成果应用方案,对评价查出的问题、短板和弱项,有针对性地推进解决和督促整改,力争将“问题清单”转化为“成效清单”。

　　来源:中国建设报