施工图审查工作的科学有效开展,对于建筑施工实践的质量、效率以及安全水平提升都有重要意义。为解决施工图审查材料多、缺件办事难、反复来回跑、多部门审查的难题,宿迁市深化审查改革,优化审查模式,提升服务水平,进一步落实建设、勘察、设计单位质量终身责任制,加大信用联合惩戒力度;赋予了建设单位更大的自主选择权,实现施工图审查“容缺先审核,受理即办理”“串联变并联”,简化审查流程,压缩审查时限。今年以来,全市共审查项目431个,其中411个项目进行容缺受理,容缺率达95%以上;130个项目进行勘察文件和施工图设计文件同步审查,同步审查率30%以上。
缩减施工图审查范围。进一步缩减施工图设计文件审查范围,对规模较小、技术要求简单、社会风险性小的项目免于施工图设计文件审查,如单体5000平米以下工业项目、单项合同5000平米以下装饰装修工程等项目。免审项目中,属于《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》(住建部第51号令)中规定的特殊建设工程的,消防设计文件仍需按规定进行审查。
实行“容缺受理”机制。在施工图审查办理环节实行“容缺受理”机制。即在申请人办理勘察及施工图审查时,所有政策性材料纳入了容缺范围,申报单位只需要提供齐全的技术资料,经申请人自愿申请并作出相应承诺,审查机构即可先行开展技术性审查,在申请人补齐补正相关材料后,及时出具审查意见。
推行工程勘察与施工图同步审查。印发《关于施工图文件同步受理审查的通知》,明确建设单位可以根据项目具体情况选择同步报送或分阶段报送工程勘察文件与施工图设计文件审查。实现工程勘察文件与施工图设计文件同时报审、同步审查、分别发证。
推行“桩基工程先审先建”模式。创新“桩基先审先建”审批模式,对社会投资项目的桩基施工图设计文件审查实行“承诺审批+先审先建”机制,变以往的整体审查为分阶段审查,即将桩基工程审查与上部主体审查分离。建设单位提供桩基施工图及《桩基先审先建承诺书》,承诺自行承担规划变更或规划方案调整风险后,施工图审查机构可先行组织桩基工程施工图设计文件审查,出具《桩基审查意见书》。施工单位可先行办理桩基工程施工许可手续进行桩基工程施工。(来源:宿迁市住房和城乡建设局 杨宁、伍梅)