11月19日，江苏省城乡建设碳达峰碳中和先导区技术交流会在无锡市召开。会议现场，与会专家以“绿色城区‘碳’索未来”为主题，从多个角度进行对话交流，为推动江苏“城乡建设碳达峰碳中和先导区”（以下简称“‘双碳’先导区”）高质量建设“开良方”“出良策”。

　　为响应国家“双碳”目标，江苏住房城乡建设系统一直在节能降碳方面进行积极探索。2023年，省住房城乡建设厅联合省财政厅，设立无锡锡东新城、苏州高铁新城两个“双碳”先导区，围绕政策制度创新、先进技术应用、产业低碳转型发展等方面进行绿色城乡建设创新实践和综合示范，力争在2028年提前两年实现城乡建设领域碳达峰，为全国城乡建设行业低碳发展提供一套可借鉴、可推广的方案。

　　完善顶层设计推动行业降碳

　　城乡建设领域是碳排放“大户”。2021年，省住房城乡建设厅启动了“碳达峰目标下江苏建筑节能策略和路径研究”，通过研究表明，江苏在达峰前的碳排放增长量中49%来自城乡建设领域。

　　城乡建设领域“双碳”目标能否达成直接影响着全省“双碳”目标的实现。“2015年发布实施的《江苏省绿色建筑发展条例》明确规定，全省城镇新建民用建筑全面按照绿色建筑标准规划、设计、建设。省委、省政府先后印发《关于深入推进美丽江苏建设的意见》《关于推动城乡建设绿色发展的实施意见》等，对推动城乡建设绿色发展作出部署要求。”江苏省住房城乡建设厅党组成员、总工程师路宏伟说。

　　此外，江苏积极衔接住房城乡建设部碳达峰工作方案，制定印发《江苏省城乡建设领域碳达峰实施方案》《关于推进碳达峰目标下绿色城乡建设的指导意见》等，科学制定全省城乡建设领域碳达峰路线图和任务书。

　　注重科技创新强化支撑引领

　　江苏深入贯彻创新驱动发展战略，通过优化资源配置，加强对符合新质生产力发展方向的重点领域投入，持续推动城乡建设领域创新能力建设、科技研发和成果转化应用。截至目前，江苏城乡建设领域攻克了一批具有自主知识产权的核心技术，建设了一批可推广的示范项目，省级科研经费投入近1亿元，带动社会投入约10亿元。2018年以来，获得江苏省科学技术奖一等奖12项、华夏建设科学技术奖134项。

　　同时，开展实施江苏省碳达峰碳中和重大科技示范项目“低碳未来建筑关键技术研究与工程示范”，推动包括建筑智能设计工具与气候适应性数字设计方法开发、新型材料研发、热泵系统研究、建筑排放数据库建立等在内的低碳未来建筑系统研究，将相关研究成果应用在工程示范项目上。推进“建筑碳排放核定”“建筑领域碳排放计算软件平台建设”等相关研究，促进城乡建设领域低碳技术发展和工程创新。

　　探索产业联动助力行业升级

　　自工作启动伊始，省住房城乡建设厅便与多部门协同合作，构建城乡建设领域绿色转型创新政策体系。

　　联合国家金融监督管理总局江苏监管局、中国人民银行江苏省分行等五部门印发《关于强化绿色金融支持绿色建筑高质量发展的通知》，全面推动绿色建筑与绿色金融协同发展、相互促进，有效服务绿色建筑产业融资需求。在房地产行业，联合省自然资源厅印发《关于支持住宅品质改善提升若干措施》，提升住宅居住品质，构建房地产发展新模式，满足百姓“住有宜居”新期待。

　　2023年，为博采众长、推动交流发展，组织召开了“江苏绿色低碳建筑国际博览会”，搭建住房城乡建设领域技术配对、产业对接、人才交流平台。围绕绿色低碳技术应用、建设科技创新推广、产业转型发展等方面开展系列活动，加快新技术在典型场景的推广应用，为绿色城乡建设发展蓄势赋能。

　　王璇 王乐

　　2024年11月29日《中国建设报》专题4版