宿迁市住房和城乡建设局文件

宿建发〔2019〕2号

市住房和城乡建设局关于2019年元旦期间全市燃气安全生产检查情况的通报

各县（区）住房和城乡建设局, 市各开发区、新区、园区建设局，全市各燃气企业：

根据《关于做好2019年元旦春节期间我市燃气安全生产工作的通知》（宿建传发〔2018〕13号）文件精神，12月24日至29日，我局对全市燃气安全生产情况进行了督查检查。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

本次检查主要是通过现场抽查检查、查阅台账资料、工作促谈座谈的方式展开。重点对各地燃气主管部门年度安全责任状目标完成情况；各燃气企业自查自纠整改情况；冬季保供情况，反恐怖防范工作落实情况，第三方破坏防控情况；设施设备运行维护情况，日常安全巡查、人员培训及安全宣传制度等台账建立情况等方面进行了检查。

本次共检查管道燃气企业、液化气企业等16家，当场下发限期整改通知书16份，发现安全规章制度不健全、设施设备破损严重及过期未检等各类燃气安全隐患83处。

总体上，大部分县区能够按照通知要求，积极开展自查自纠，认真总结工作不足，做好辖区内燃气安全管理工作。宿豫区能够认真履行监管职责和管理责任，工作细致，燃气安全管理档案、台账资料建立较为完善，同时能够稳步推进液化气供应站点布点工作；泗阳县、泗洪县能够按照要求扎实开展2019年元旦期间各项安全生产管理工作，同时，积极对接配合相关部门，共同抓好燃气日常监管，及时消除燃气安全隐患。市经济技术开发区、市湖滨新区、市洋河新区尚未成立专门的管理机构，工作人员均为兼职，力量相对薄弱。

二、存在问题

（一）安全管理认识有待加强。个别区安全管理意识淡薄，工作不到位，担当意识、管理责任有待加强，对于辖区内燃气安全管理工作不能及时指导查处到位，导致个别企业忽视安全生产，存在安全隐患（见附件）。

（二）安全生产主体责任落实不到位。部分企业安全生产意识淡薄，安全管理组织机构不健全，安全管理制度不完善，经营台账不健全，安全资金投入不足且隐患整改不及时。如宿迁荣升燃气有限公司向无瓶装燃气经营许可证或者瓶装燃气供应证个人供应用于销售燃气，压缩机房部分法兰未跨接、无岗位职责和应急处置措施，充装区无应急处置措施，周界报警无法正常使用，进站口无警示标语，供用气合同签订主体偏差，站区钢瓶随意摆放；如宿迁市盛泰汽车燃气有限公司管理制度缺失，现场管理混乱，生产经营期间安全员不在岗。

（三）设施设备管养维护不到位。部分企业重经营、轻安全，安全生产设施设备老化陈旧，锈蚀破损严重，不按规定进行安全检测。如沭阳县天一液化气站部分安全阀过期未检，场站围墙高度不足，静电释放柱设置不规范，卸车区无岗位职责、操作规程和应急处置措施，卸车区无防撞柱和消防设施、拉断阀未固定，储罐区围堰破损，管道无流向标识，压缩机房无岗位职责、应急处置措施，充装区无岗位职责、操作规程和应急处置措施，站区内钢瓶堆放杂乱，台账制度不健全。

三、下一步工要求

（一）提高重视程度，落实属地责任。各地要按照《市政府办公室关于切实加强当前安全生产工作的紧急通知》（宿政传发〔2018〕140号）的要求，高度重视当前燃气安全生产工作，履行好安全生产监管职责，认真吸取安全事故教训，坚决克服麻痹大意和侥幸思想，举一反三，以高度的政治责任感和使命感抓好燃气安全生产工作。要加大对企业的监管力度，督促企业落实主体责任。要强化值班值守和应急措施落实，完善细化应急预案，配备配足应急抢险设备和应急物资。

（二）提高安全意识，落实主体责任。各燃气企业要充分认识燃气安全管理的重要性、紧迫性、严峻性，进一步提高思想认识，强化组织领导，落实各项安全生产措施。要坚持依法生产，加大安全生产投入，全面强化责任落实，切实加强防范控制，严格实施安全管理，确保企业安全生产、平稳运行。

（三）及时整改隐患，保障安全生产。针对检查中发现的问题，各地要督促相关燃气企业制定整改措施和方案，落实责任部门和责任人，逐项限期整改。各燃气企业要认真履行安全生产主体责任，严格按照安全生产法律法规、规章制度和技术标准进行整改，确保限期整改到位，坚决遏制和杜绝各类燃气事故的发生，确保安全生产。

（四）加强督查指导，加大查处力度。各地要按照相关法律法规要求，不断强化检查执法力度，对存在安全隐患的企业，要依法督促整改；对存在隐患较多且整改不到位、不彻底的企业，要作为危险源，及时报送当地安委会，按照有关法律规定予以严肃查处。

请各地燃气主管部门于1月18日17：00前将相关隐患整改情况形成书面材料，加盖局公章后报送市住建局燃气管理处（联系人：侍冬前，联系电话：18724199059）。

附件：元旦期间全市燃气检查发现问题汇总表

宿迁市住房和城乡建设局

2019年1月10日

宿迁市住房和城乡建设局办公室 2019年1月10日印发

附件元旦期间全市燃气检查发现问题汇总表

序号

区域

企业名称

存在问题

1

宿城区

宿城区王官集液化气站

1.压缩机房、充装区、卸车区无岗位职责、操作规程、应急处置措施；

2.烃泵区部分法兰无跨接；

3.台账资料混乱；

4.人员教育培训缺失；

5.未签订供用气合同；

6.充装区堆放非自有钢瓶。

2

宿城区耿车液化气

有限公司

1. 站区内有杂草；

2. 部分阀门无开关标志；

3. 烃泵区无岗位职责、操作规程、应急处置措施；

4. 台账建立不健全。

3

宿豫区

宿迁市南南石油液化气

有限公司

1.管道流向标识不清；

2.压缩机房压力表过期未检；

3.压缩机房放散管设置不规范；

4.压缩机房无岗位职责、操作规程、应急处置措施；

5.外来机动车随意进入站区。

4

宿迁大海燃气有限公司

1.储罐放散管设置不规范；

2.压缩机房无岗位职责、操作规程；

3.压缩机房放散管设置不规范；

4.压缩机房部分灭火器压力不足；

5.卸车区无岗位职责、操作规程、应急处置措施；

6.站区围墙开口；

7.充装区无岗位职责；

8.配电箱无警示标识。

5

湖滨

新区

宿迁双闽管道燃气

有限公司

1.应急预案不完善；

2.巡线记录不完善；

3.卸车现场管理不规范；

4.未设置便民服务窗口。

6

宿迁市湖滨新区瑞福

燃气服务站

1.无进货卸车记录；

2.未签订供用气合同；

3.台账制度不健全。

7

市经济开发区

宿迁荣升燃气有限公司

1. 压缩机房部分法兰无跨接；

2. 压缩机房无岗位职责和应急处置措施；

3. 充装区无应急处置措施；

4. 周界报警无法正常使用；

5. 进站口无相应警示标语；

6. 供用气合同签订主体不对；

7. 站区内钢瓶摆放凌乱；

8. 向无瓶装燃气经营许可证或瓶装燃气供应证的个人供应用于销售的燃气。

8

市洋河新区

宿迁华润燃气有限公司

1. 场站内杂草较多；

2. 次高压管道设备周边无硬化；

3. 卸车现场管理不规范。

9

泗洪县

宿迁市鸿城管输天然气

有限公司接收站

1. 门卫室未配备反恐器材；

2. 巡检记录不规范；

3. 档案资料制度不完善。

10

泗洪伟业燃气有限公司

1. 燃气工程未报燃气主管部门备案；

2. 竣工资料不完善。

11

泗洪城南液化气站

1. 站区钢瓶堆放杂乱；

2. 部分压力表无压力上限标识；

3. 充装区无应急处置设施；

4. 机动车随意进入站区；

5. 周界报警器未开启；

6. 压缩机、房烃泵区放散管颜色设置不规范

7. 管道无流向标识；

8. 发电机房堆放杂物、无相应制度、无消防设施；

9. 部分法兰跨接损坏；

10. 部分阀门无开关标志；

11. 配电房无相应制度。

12

泗洪县

宿迁市鸿城管输天然气

有限公司

1. 安全教育培训制度不健全；

2. 未建立安全生产投入制度；

3. 未建立设备管理制度；

4. 未建立安全管理机构人员制度。

13

泗阳县

泗阳荣浩燃气有限公司

1. 气化站发电机房无岗位职责和应急处置措施；

2. 气化站站区部分法兰无跨接；

3. 档案资料不完善，如隐患整改流传单，无现场管理员、施工单位负责人签字；

4. 气化站区未配备风向标。

14

沭阳县

沭阳县天一液化气站

1. 场站围墙高度不足；

2. 静电释放柱设置不规范；

3. 卸车区无岗位职责、操作规程和应急处置设施；

4. 卸车区无防撞柱、消防设施，拉断阀未固定；

5. 储罐区围堰破损；

6. 管道无流向标识；

7. 部分安全阀过期未检；

8. 压缩机房无岗位职责和应急处置措施；

9. 充装区无岗位职责、操作规程和应急处置措施；

10. 站内钢瓶堆放杂乱；

11. 台账制度不健全。

15

宿迁润城燃气十字综合站

1. 未建立领导带班制度；

2. 站区内未形成全封闭；

3. 站区报警系统未形成全覆盖。

16

宿迁润城燃气管输

有限公司

1. 未建立安全教育培训制度；

2. 未建立安全生产投入制度；

3. 未建立设备管理制度；

4. 未建立安全管理机构人员制度。