为从源头解决农民工工资拖欠问题，近年来，我市利用大数据、云分析技术，结合先进考勤技术，以银行补助一点、企业出一点、硬件设备商投入一点、软件运行商少赚一点为原则，构建建筑行业实名制管理系统，并在全市范围内推广应用，取得了显著成效。值得一提的是，前不久，国家住建部以工作简报的形式对该创新做法予以介绍推广。

2015年7月，我市开始推行实名考勤、工资专户、工资银行代发三位一体的预防清欠创新模式，这在全国范围内属于首创。通过为农民工办理实名制工资卡，项目总包直接发工资给农民工，从源头上杜绝分包人挪用、克扣工资的情况。实名制的最大成效就是遏制了农民工工资拖欠现象，通过工程款与工资款相分离，工资专卡存储、专卡发放，有效确保农民工工资按时发放。

不仅如此，所有项目工地在获得施工许可前必须安装实名制管理系统平台并进行考勤，否则无法办理相关手续；工程结束前如果没有将工程造价的20%打进工资账户，这个项目也无法进入住建部门的竣工备案系统。此外，办理的建工卡除了工资卡功能外，还具有淮安工会会员卡功能，农民工可以享受工会免费体检、大病救助等会员福利。

目前，全市在建工地共安装考勤系统474个，安装率达100%。2018年，全市共清理拖欠工程款约0.9亿元；清理拖欠农民工工资2000余万元，涉及农民工3336人。