3月26日下午，市住建局召开会议，宣贯住建部2019年1号规范性文件――《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》，各辖市区建管处（安监站）相关负责人、市区在建项目参建各方负责人100余人参加会议。

　　工程施工发承包中，违法发包、非法转包、违法分包、资质挂靠等行为严重影响了工程质量与施工安全。2014年《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》（下简称《办法（试行）》）施行以来，其在遏制建筑工程施工发承包违法行为发挥一定作用，但也逐渐暴露出部分违法行为认定困难、不适应最新资质管理政策等问题。 2019年1月3日，住建部印发《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》（建市规（2019）1号，下简称《办法》），不仅在厘清违法行为上更为与时俱进，而且在处罚违法行为上多措并举。无论对于维护建筑市场秩序，还是维护建筑工程主要参与方合法权益而言，都更为高效。

　　宣贯会上，市住建局建筑市场监管处负责人从出台背景、基本概念、认定标准、行政处罚等四方面对《办法》进行详细解读，并提出三条贯彻意见：一是要认真组织学习，各地建设主管部门要组织相关单位和人员特别是行政执法人员逐条进行学习，深刻领会把握《办法》主要内容，确保准确认定各类违法行为，参建各方主体更应该自觉组织学习，企业家和市场经营人员应增强遵纪守的自觉性，广大建设者通过学习掌握法律知识，运用法律维护自身合法权益；二是要落实主体责任，建设、施工、监理等建筑市场主体从事经营活动时，严格遵守法律法规，坚守法律底线，规避经营风险；三是要落实监管责任，建设主管部门、质量安全监督机构等在日常巡查、专项检查、综合执法检查中，对发现的违法行为第一时间移交行政执法部门立案查处，对社会投诉举报事项要逐一登记，认真查处。