齐建质监〔2019〕1号

关于印发《市建设工程质量监督站2019年扫黑除恶专项斗争实施方案》的通知

各县（市）区建设工程质量监督站、各科室及相关单位：

现将《市建设工程质量监督站2019年扫黑除恶专项斗争方案》印发给你们，请按照本方案要求，结合本科室及单位实际，认真贯彻落实，打好扫黑除恶这场人民战争。

2019年2月27日

市质监站2019年扫黑除恶专项斗争实施方案

为贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记重要指示精神，切实扫除黑恶势力，保障人民安居乐业、社会安定有序和国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，按照《齐齐哈尔尔市住房和城乡建设局关于印发<市住建局2019年扫黑除恶专项斗争实施方案>的通知》及2019年省、市、局扫黑除恶专项斗争领导小组有关要求，结合我站工作实际，现就做好2019年我站扫黑除恶专项工作，制定方案如下：

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败结合起来，把扫黑除恶和加强党组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，确保实现有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱，无乱创安工作目标，为我市建筑市场和工程质量提升创造安全稳定的社会环境。

二、基本原则

坚持党的领导，发挥政治优势。在以习近平同志为核心的党中央领导下，按照市委、局党组工作部署，充分发挥党总揽全局，把党的领导贯穿到扫黑除恶专项斗争各方面和全过程。

坚持人民主体地位，紧紧依靠群众。坚持以人民为中心，以保障人民根本利益为出发点和落脚点，充分发动群众，打一场扫黑除恶的人民战争，实现扫黑除恶专项斗争过程人民参与、成效人民评价、成果人民共享。

坚持综合治理，齐抓共管。有效整合科室、各相关单位资源力量，综合运用法律、经济、行政等多种手段，形成强大工作合力。

坚持严格依法严惩，打早打小。充分运用法治思维和法治方式，加强法治保障，明确政策界限，严格依法办案，依法从严惩处黑恶势力，努力将其消灭在萌芽状态，严防坐大成势。

坚持标本兼治，源头治理。立足当前，着眼长远，坚持边打边治边建，既要解决涉黑涉恶突出问题，又要建立健全从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制。

坚持实事求是，务求实效。要做到摸排细、线索清、证据实、定性准，不折不扣打赢扫黑除恶这场人民战争。

三、目标任务

按照有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱，无乱创安的总体工作目标，通过不懈努力，重点打击严重扰乱工程建设和材料供应等过程中煽动闹事、强买强卖的黑恶势力。使黑恶势力违法犯罪涉黑涉恶问题得到根本遏制，全市工程质量得到明显提高，人民群众安全感、获得感、满意度明显提升。

四、实施步骤

2019年扫黑除恶专项斗争重点开展专项斗争的再排查、再深化、再提升活动。活动自2月27日启动，共分四个阶段，时限可交叉。

第一阶段(2019年2月27日至3月8日)。认真学习领会党中央、国务院和省市委、局党组关于扫黑除恶专项斗争的一系列指示和要求，搞好思想发动、做好工作落实，建立落实领导责任和无涉黑问题承诺机制，工程开复工召开工程交底专题会议全面部署年度扫黑除恶重点工作。

第二阶段(2019年3月1日至3月30日)。开展自查清理活动，列出问题清单，明确整改任务和整改时限。各县市区工程质量监督站、各科室及各相关单位要从扫黑除恶专项斗争工作开展的基本情况、具体数据、存在问题和工作建议入手，建立问题台帐，形成内容详实的自查报告。

第三阶段(2019年3月11日至11月31日)。组织专门力量，结合工程质量行业大检查活动集中开展一次工程建设过程线索大起底大排查活动。广泛开展社会发动,分战线、分领域深挖黑恶犯罪线索,确保线索清、情况明。发现一批、核查一批、打掉一批涉黑涉恶犯罪案件,查处一批黑恶势力保护伞和腐败案件，使黑恶势力犯罪突出问题得到有效遏制。

第四阶段(2019年12月1日至12月30日)。全面总结年度扫黑除恶专项工作，进一步健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，总结斗争经验，巩固斗争成果。

五、工作领导小组

为进一步加强对扫黑除恶专项斗争的组织领导，确保工作实效，彻底打胜全市住建系统扫黑除恶专项斗争攻坚战，成立我站的扫黑除恶专项斗争领导小组。

组 长：穆 东 站长、党支部书记

副组长：王亚东 副站长、党支部成员

郭志刚 副站长、党支部成员

孔祥夔 总工程师、党支部成员

吴大明 工会主席、党支部成员

成 员：各科室科长、监督员

领导小组下设办公室。

主 任：郭志刚（兼任）

成 员: 田丽嘉、毕然

主要负责组织、协调领导小组的日常工作。

六、工作要求

(一)加强领导，提高认识。要进一步提高政治站位，深入贯彻落实习近平总书记关于开展扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，切实增强四个意识,充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，切实把思想和行动统一到市委、市政府、局党组的工作部署上来，将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务,摆到全站工作突出位置，列入重要议事日程,精心组织、周密实施。

(二)精心部署，落实责任。各县（市）区工程质量监督站、各科室及相关单位主要负责同志要对扫黑除恶专项斗争再排查再深化再提升活动一级抓一级，层层抓落实，深入排查线索，及时上报，准确反映各个阶段的工作成果。

(三)勇于担当，落实任务。对发现的问题及线索要及时上报站扫黑除恶专项斗争办公室。各单位要旗织鲜明支持扫黑除恶专项斗争,全部查实涉黑涉恶线索，全部打掉扰乱建设生产经营秩序的黑恶势力，为政法机关依法办案和有关部门依法履职、深挖彻查保护伞排除阻力提供有力保障。

(四)舆论宣传，报送信息。各县（市）区工程质量监督站、各科室及相关单位要积极发挥作用，建立工作台帐，每周三下班前向站扫黑除恶领导小组报送一次专项斗争行动性、战果性工作情况，重要信息即时报送。要健全扫黑除恶的舆论宣传机制，扩大宣传力度，运用施工现场宣传标语，围挡展板等各种宣传方式，宣传报道住建系统扫黑除恶的决心和成效，切实增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心，形成全社会扫黑除恶的浓厚氛围。

举报电话：0452-2473673

联 络 人：田丽嘉、毕然

邮 箱：qqhrjszj@126.com