吉建房〔2019〕10号 各市（州）住房城乡建设局、房产局，长白山管委会住房城乡建设局，各县（市）住房城乡建设局、房地产局： 为深入推进房地产市场领域扫黑除恶专项斗争，继续开展打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动，进一步规范房地产中介市场秩序，决定开展全省房地产中介专项整治工作，现将有关事项通知如下： 一、工作目标 通过深入开展房地产中介专项整治工作，严肃查处违法违规中介行为，重点规范房地产中介市场存在的普遍性问题、群众投诉和社会关注的焦点问题，规范房地产市场秩序，提高中介服务水平，保障房地产交易安全，促进房地产中介行业健康有序发展。 二、整治重点 （一）采取威胁、恐吓等暴力手段驱逐承租人，恶意克扣保证金和预定金。 （二）为客户就同一房屋签订不同交易价款的“阴阳合同”提供便利，非法规避房屋交易税费。 （三）非法侵占或者挪用客户交易资金。 （四）强制提供代办服务、担保服务，或者以捆绑服务方式乱收费。 （五）为不符合交易条件的房屋提供经纪服务，或者对购房人隐瞒抵押、查封等限制房屋交易的信息。 （六）发布虚假房源、不实价格信息招揽业务，诱骗消费者。 （七）未在经营场所醒目位置标明房地产中介服务项目、服务内容、收费标准。 （八）对交易当事人隐瞒真实的房屋交易信息，低价收进高价卖（租）出房屋赚取差价。 （九）中介机构及其分支机构未按规定到所在市、县房地产主管部门备案。 三、工作安排 （一）动员部署阶段（4月1日-4月15日） 各地结合本地实际研究制定专项整治实施方案，精心安排部署，广泛宣传发动，畅通举报渠道，设立投诉举报电话、信箱，并通过网站、媒体等形式公告社会。 （二）组织实施阶段（4月16日-10月31日） 各地房地产主管部门要会同相关部门开展彻底巡查，对本地中介机构和从业人员情况进行全面调查摸底，逐一建立台账。通过现场巡查、合同抽查、投诉处理等方式，对房地产中介行为进行全面检查和治理，对有投诉举报的机构进行重点检查，严肃查处违法违规行为，曝光典型案例。 （三）抽查指导阶段（11月1日-11月30日） 在全面检查基础上，根据各地专项整治工作开展情况，省住建厅进行抽查指导，对重大典型案例进行督办。同时，对工作走过场、整治不力、成效不明显的通报批评。 四、工作要求 （一）切实加强组织领导。各地房地产主管部门要充分认识专项整治的重要性和紧迫性，切实履行房地产市场监管的主体责任，加强组织领导，细化工作任务，明确整治措施，落实监管职责，确保整治工作取得实效。 （二）严厉查处违法违规行为。各地房地产主管部门对检查中发现、群众举报投诉以及媒体曝光的违法违规行为，要严肃查处、依法采取责令限期整改、停业整顿、行政处罚等措施，并记入信用档案。加强与工商、价格、金融、税务等部门的协作配合，建立信息共享、联合查处机制。对严重侵害群众权益、扰乱市场秩序的中介机构，要配合有关部门，依法将其清出市场。检查中发现的涉黑涉恶线索要及时移交扫黑除恶专项斗争部门。 （三）加大信息公开力度。各地房地产主管部门要将未备案的中介机构名单向社会公开，发布交易风险提示，提醒群众审慎选择中介机构。对群众反映强烈、问题突出的典型案例要挂牌督办，及时公布查处结果，回应社会关切。 （四）建立长效机制。各地房地产主管部门要坚持问题导向，实现边整治检查、边发现漏洞、边建章立制。强化市场监管，落实中介机构备案制度，积极推行中介人员实名服务制度。加强中介行业信用管理，建立房地产中介机构“黑名单”制度，积极推进守信联合激励和失信联合惩戒机制建设。 各地房地产主管部门要根据本次专项整治工作要求，认真排查房地产中介违法违规行为，做到发现一起、查处一起、通报一起。7月1日前和11月1日前，各地请将专项整治工作情况报告、典型案例（包括：基本情况、违法事实、处罚依据、处理结果）和《房地产中介专项整治情况表》报省厅房地产市场监管处。 附件：房地产中介专项整治情况表 吉林省住房和城乡建设厅 2019年4月1日 附件 房地产中介专项整治情况表 填表单位：（公章） 房地产 中介机构 （家） 房地产 中介人员 （人） 检查机构 （家） 受理投诉举报 （件） 查处案件 （件） 曝光典型案件 （件） 案件处理情况 取缔 （家） 限期整改（家） 罚款 （家） 填表人：电话：填表日期：