《证券日报》记者注意到,第一届进博会关于海南的表述为“中国将抓紧研究提出海南分步骤、分阶段建设自由贸易港政策和制度体系,加快探索建设中国特色自由贸易港进程”。而第二届进博会相关表述为“中国将继续鼓励自由贸易试验区大胆试、大胆闯,加快推进海南自由贸易港建设,打造开放新高地”。
从“抓紧研究、加快探索”到“大胆试、大胆闯、加快推进”,口径演进说明了什么?肖本华认为,一方面海南自贸区建设已取得重要进展,启动建设海南自贸港条件已基本具备;另一方面,在当前国内外宏观经济环境下,我国需进一步加快对外开放步伐,加快建设中国特色自由贸易港。
商务部数据显示,截至2018年底,除海南外的11个自贸试验区以约万分之二的国土面积,创造了新设外资企业数、实际使用外资、进出口总额占全国比重分别为15.54%、12.12%和12.25%的成绩。2019年前10个月,自贸试验区实际使用外资1083.9亿元,同比增长23.9%,占比达14.4%。截至2019年7月份,自贸试验区累计形成202项制度创新成果得以复制推广,涉及投资便利化、金融开放创新等多个领域。
《意见》要求,以制度创新为核心,推动自由贸易试验区先行先试。探索实施国际通行的货物、资金、人员出入境等管理制度。积极复制推广改革试点经验。
肖本华指出,推进贸易高质量发展,需要与国际接轨进一步提高贸易便利化和自由化水平,这就需要自贸区继续发挥示范引领作用,尤其是通过自由贸易港建设,加大探索力度。